2024年国家税务总局黔西南州税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进税收征管改革，优化税务执法方式，提升税收治理效能，助力黔西南经济高质量发展。现将2024年法治税务建设主要情况报告如下：

一、加强法治思想教育，引领税收法治建设

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略，将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于税收工作的重要论述等作为党委理论学习中心组学习内容，与优化税务执法方式、深化税收征管改革相结合，引导税务干部履职尽责。

二、健全机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是严格落实组织收入原则，严守依法征税底线，坚决杜绝“过头税费”。聚焦组织收入核心工作，着力强化征管能力、完善征管机制、提高征管水平，实现“十四五”期间税收工作稳步提升。

二是有序落实税费优惠政策。深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚决扛牢压实税费优惠政策的政治责任，全力确保各项税费支持政策在黔西南落地落细，进一步减轻纳税人、缴费人的负担，为地方经济平稳发展提供有力支撑。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，认真开展税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查，坚持有件必审、有件必备、有错必纠，2024年未制定税收规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《贵州省重大行政决策程序实施办法》，完善各类议事协调机构及相关工作制度调整机制。二是落实请示报告工作制度。对涉及税收工作的重大事项、重点工作及本单位遇到的重大问题、突发事件严格执行请示报告制度，认真贯彻落实上级批示指示，确保政令畅通。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是规范行政执法程序，严格执行新《中华人民共和国行政处罚法》，落实好《西南区域税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权行使。2024年累计对1556户（次）纳税人不予处罚。二是持续推进落实行政处罚、行政许可“双公示”制度，税务稽查“双随机、一公开”制度，完善税收“黑名单”和联合惩戒机制，有效维护公平公正的税收经济秩序。三是全面落实行政执法“三项制度”，优化税收执法方式。严格落实法制审核事项的启动条件，未经法制部门审核通过的重大执法事项，不得作出决定。四是规范重大税务案件审理。在审理中充分征求系统内公职律师、法律顾问的意见，对稽查提交案件的主体、程序、证据、适用法律等重点方面进行严格审查，把好法制审核关，提高审理质量。五是严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。未经执法资格培训或考试不合格人员,不得授予执法资格,不得从事执法工作。2024年共有41人通过全国税务系统执法资格统一考试取得执法资格证书。六是全州税务系统深入践行“枫桥经验”精神，将税收普法宣传工作和新时代“枫桥式”税务所（分局）建设相结合，在解决矛盾争议的过程中推动法治观念深入人心。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

提高突发事件依法处置能力。强化防范化解本地区本领域重大风险责任，梳理风险点，制定针对措施。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是加强行政复议应诉工作。发挥复议内部监督和层级监督作用，加大行政复议案件调解力度；二是扎实落实信访管理工作。做好思想疏导和解释说明工作，坚持集中排查与经常排查，专项排查与日常排查相结合，切实做到事实清，情况明，心有底数，增强信访工作的科学性、主动性和预见性；三是落实违法举报事项工作规范。按照要求对涉税举报、廉政举报、服务投诉等进行及时转办处理，畅通了纳税人投诉、举报渠道，切实维护纳税人合法权益。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是完善社会监督和舆论监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。将工商界、财经界和法律界代表委员作为重点走访对象，认真办理建议提案。二是严格落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》和各项规定，认真核查过错申辩申请，加强执法过错确认环节的工作，进一步加大对税收执法过错行为的查处和追究力度，全面提升全州税务干部的税收执法水平。三是主动公开政务公开年度报告、日常政务信息、行政处罚信息、纳税信用评价A级纳税人等信息，严格执行信息公开保密审批制度，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则。

九、强化税收法治保障体系，增强社会税收法治观念

一是全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制。制定《国家税务总局黔西南州税务局2024年度普法责任清单制度》，明确州县两级各部门、各单位工作职责，建立工作台账，确保普法工作有序推进；二是依托新媒体平台，打造税收普法“主阵地”。今年以来，通过官网官微制作发布税费宣传类政策300余篇，阅读量超3万人次。同时，积极创新线上宣传模式，因地制宜打造优质税收宣传媒介，当前已搭建10个特色直播品牌，开展直播200余场。另外，按照省局要求开展税收普法视频展播工作，积极对接央视网、动静贵州、贵州省教育厅等线上较大媒体平台进行视频播放，观看量累计超过100万人次；三是抓实集中宣传契机，唱响税收普法“主旋律”。利用税收宣传月等法律法规集中宣传期，深入开展法律“六进”活动。截至目前，全州税务系统累计开展各类线下普法宣传服务1200余次，发放税收普法宣传手册2万余本。四是拓展宣传渠道，构建税收普法“新矩阵”。从纳税人诉求出发，创新税法宣传辅导产品，依托12366纳税咨询热线、可视答疑直播、线上税费政策精准推送等载体，扎实做好税费法律法规政策宣传。截至目前12366远程热线共受理纳税人业务咨询1.1万余人次，帮助纳税人解决问题1.2万余个；开展可视化答疑直播5次，观看人数5000余人，互动次数581次，获赞25万余次；税费政策精准推送累计1115批次、48万条税费优惠数据，涉及11万余户次纳税人缴费人。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，主要领导带头开展会前学法，坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制，完善学法制度机制，将习近平法治思想作为党委理论学习的重要内容，列入年度学习计划。今年以来组织学习党内法规21篇，学习国家法律7篇；二是借助法宣在线、学习兴税等平台，开展政治理论、税收业务在线学习、考试，有效提升干部职工的法律知识储备和法治意识。宪法宣传周期间组织税务干部通过法宣在线参加国家工作人员学法用法考试，考试参考率、通过率均为100%。

我局法治税务建设在取得一定成绩的同时，也存在一些问题和不足：一是对习近平法治思想的学习贯彻还有待进一步加强；二是在税务执法工作数字化、规范化方面还需再提升。

下一步黔西南州税务局一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦主责主业服务改革发展大局，落实落细各项税费政策，有力有效发挥税收职能作用；二是严格执行《党政主要负责人履行法治建设第一负责人职责规定》，落实好全面依法行政领导工作机制，推进法治税务建设各方面工作有机衔接、协调联动；三是深入落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，持续优化执法方式，以“三项制度”为抓手，增大执法透明度、规范执法程序、统一执法幅度，强化税收法制保障，加强执法过程检查监督，为推进税收现代化建设提供法治保障。