2024年，国家税务总局兴仁市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，全面推动依法行政和依法治税。现将2024年法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚决把学习习近平法治思想作为做好法治税务建设最重大的政治任务和最重要的中心工作，将法治理念和法治精神融入税收工作实践，统一思想、统筹部署。以党纪学习教育为契机，积极利用市局“五级联学”制度机制，通过集中学习、专题研讨等各种形式，围绕宪法、习近平法治思想以及党内法规开展法制学习。抓住“关键少数”，带领“绝大多数”，进一步把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上来。

二、依法全面履行税务工作职能

（一）坚持依法依规组织收入。围绕兴仁经济运行目标，紧盯组织收入原则，不断加强税源监控，切实增强对税源的把控能力，全力压缩应收与尽收之间的差距，不收“过头税”，加强税收收入质量考核评价，确保税收质量。2024年，全市共组织各项税费收入395,672万元，其中税收收入完成136,362万元，同比增收2,623万元，增长1.96%。

（二）巩固拓展减税降费成效。精准高效落实更大规模的退税减税降费政策，通过主动服务、精准推送、后续管理，持续强化退税减税降费政策宣传和纳税辅导力度，有力落实结构性、组合式、阶段性退税减税降费政策，充分释放税费红利。同时，依托金三系统、风险系统、内控平台等采取大数据筛查和人工识别的方式，对重点行业和企业进行风险研判，开展退税风险审核工作，确保纳税人正确享受税费优惠。

（三）推动纳税服务提档升级。一是开展春风行动。开展助力小微企业发展“春雨润苗”活动，持续优化小微经营主体税费服务，推进“便民办税春风行动”走深走实。全年开展专项活动16次，惠及小微经营主体4800余户次。二是开展特色服务。相继推出“仁人说税”“仁税帮办”“仁税优服”等系列个性化服务举措，充分推动税务服务再升级。持续开展“预约办税、容缺办理、延时服务、跨区域办税”等服务。三是政策精准推送。按照总局下发的《税费政策精准推送优化升级方案》，全面筛选符合政策条件的纳税人缴费人，开展递进式、全流程、差异化政策推送，面向新办纳税人精准推送政策26批次，共504户次。持续完善“铝税之家”服务站功能，为兴仁市铝产业链条企业提供更加精准、高效、便捷的税费服务，应需开展“园区企业学堂”线下培训3场，参训90余人次；开展园区座谈会1场，现场解答涉税疑问10个；通过上门、微信服务群、问卷调查等征集园区诉求30条，建立台账，均一一销号。通过园区企业精准服务，提升园区企业满意度，助力园区企业发展。四是深化银税互动。加大“银税互动”宣传，帮助企业解决融资难题。开展纳税信用指标解读培训、“银税互动”信贷产品培训1期，观看314人次。全年累计贷款191户次，贷款金额共计6965.31万元，其中个体户56户次，贷款金额545.1万元，企业135户，贷款金额6420.21万元。从企业规模来看，小微企业合计169户次，贷款金额3862.51万元。

三、坚持严格规范公正文明执法

一是深化“三项制度”建设。全面推行“三项制度”，实现行政执法公示及时准确、执法全过程记录规范完整、重大执法决定法制审核全覆盖。按期在公告栏公示行政许可、行政处罚、欠税公告、定额核定、纳税信用等级名单等，在政府门户网站公示执法目录。在日常执法中，用好执法记录仪，定期将记录仪跟踪记录视频上传执法信息工作采集系统。对重大执法决定进行全面法制审核，对不合法、不合规、不合理的执法决定作出提前予以纠正，加强对执法权力的约束。2024年共完成1起重大行政执法决定法制审核工作。加强对税收规范性文件管理，严格执行规范性文件制定、审查、备案、清理等程序，确保文件合法有效，2024年未制定税收规范性文件。

二是严格执行税收行政处罚裁量基准。全面学习贯彻落实《西南区域税收行政处罚裁量基准》，落实轻微税收违法、首违不罚清单，把准执法尺度，按照“一把尺”推动税务行政处罚更加规范公正。2024年共适用不予处罚办结案件85件，其中适用“首违不罚”办结案件80件，纠正应适用首违不罚而给予处罚的错误情形10户，退回罚款650元。严格落实中办、国办《意见》部署，组织干部职工开展税收政策、西南裁量基准、疑难风险应对业务培训，并开展税收专项执法监督检查和问题整改工作，持续提高税务干部精准执法能力水平，从源头规范税收执法。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷

一是认真学习新修订的《行政复议法》，完善行政复议和行政应诉工作体制机制，加强复议和应诉人力资源配备，规范应诉程序，完善行政负责人出庭应诉制度，做好相关应诉准备。2024年市局未发生行政复议、诉讼案件。二是支持检察院开展的行政税收监督和行政公益诉讼，对提出检察建议的案件，通过重大案件审理程序及时处理。2024年市局未收到检察建议。三是结合“枫桥式”税务分局建设要求，推进新时代“枫桥经验”在税收工作的事件运用，通过建立“园区企业意见建议收集直联点”，成立薏仁米产业税费服务中心等形式，实现工作互助、共同调处化解涉税费争议疑难问题。 四是依法依规推进信访工作，在市信访局统筹安排下，严格按照规定程序、在规定时限内，妥善处理，及时答复。2024年市局处置4条信访件，均为优化调整社会保险费申报缴纳流程前的相关问题，已妥善处理。五是严格落实网络意识形态管理，与市政府网信办、政务中心等部门加强合作，重点关注敏感性信息，高度关注网络涉税舆情，做好及时处置和应急预案，完善舆情应对机制。六是主动拓宽纳税人监督渠道，以切实解决问题为目标，广泛接受社会公众监督，公开投诉电话，设置意见箱，维护纳税人缴费人合法权益。全年累计收到12366工单86件，纳税人满意率100%。全年累计收到12345工单74件，纳税人满意率100%。

五、全面推开政务公开工作

坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，依法依规做好政府信息主动公开工作。对涉及公众利益、需要公众广泛知晓的政府信息进行主动公开，依托政府门户网站宣传栏、办税服务厅及办公楼LED显示屏、新闻媒体等多种形式在一定范围内公开税费法律法规。完善政务公开内外监督渠道。持续做好政务信息公开日常监督工作，严格审核制度，对政务信息公开违规违法行为严肃追究责任，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。

六、强化对行政权力的制约和监督

一是持续强化督查内审。高度重视税收执法督查和内部审计相关工作，配合开展好各层级的审计、督查、巡视巡察工作，对发现的问题立行立改，严格落实税收执法责任制，依法依规开展执法过错调查核实、执法过错责任认定工作，规范税收管理、防范执法风险。

二是规范学法执法管理。积极组织市局干部利用学习兴税、法宣在线等平台开展在线学法，积极参加上级组织的培训，定期组织开展全局法治培训，提升税务干部依法行政素养。配合上级局做好新进公务员初任培训工作，组织好执法资格考试相关工作，同时鼓励干部参加法律职业资格考试等法律相关资格考试，以考促学，不断提升干部法治素养。

七、多渠道宣传税收法治观念

以“宪法宣传日”“税收宣传月”等活动为契机，利用各媒体资源、展板、微信、办税服务厅LED显示屏等载体积极宣传宪法、民法典、最新税费优惠政策，在办税大厅向纳税人发放民法典宣传资料1300余份、最新优惠政策宣传册1000余份，面向新办纳税人精准推送政策26批504户次。以“税收宣传月”活动为契机，积极开展税法“六进”活动。开展“送法进社区”活动1次，发放法律知识宣传手册200余册。开展主题为“税法润童心 筑梦向未来”的“税法进校园”活动1次。开展“送法进企业”活动100余户次，发放宣传资料190余份，现场开展税法辅导。

2024年的法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在法治宣传不够、政策推送精准度不够、法律人才需进一步充实等问题。2025年，兴仁局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以《关于进一步深化税收征管改革的意见》为遵循，按照新时代依法行政工作要求，准确把握好“减”与“收”的关系，依法组织税费收入，推进税收体制改革，推动税费征缴到税费源管理拓展，实现监管、服务双升级，同时固本强基，加强税收法治队伍建设，全面提高兴仁市税收法治化水平。