贵州税务:靶向服务“富矿精开”
“黔中无闲石,贵州多宝藏”。在贵州,50个矿种储量位居全国前十,其中21个矿种位列全国前三,10大主要矿产资源潜在价值高达113.9万亿元,是个天然“聚宝盆”。
今年2月,贵州省委、省政府召开全省“富矿精开”推进大会,强调大力推进“富矿精开”是加快贵州高质量发展和现代化建设的迫切现实需要。围绕省委、省政府“富矿精开”部署安排,国家税务总局贵州省税务局持续优化税费服务、落实相关税费政策、加大绿色税制引导,为矿产资源产业高质量发展提供支持。
“黑”着进去,“绿”着出来
地处大山深处的六盘水市六枝特区,是全国唯一一个以“特区”命名的县级行政区,也是一座因煤而建、因煤而兴的小城。
走进贵州美锦华宇新能源有限公司的“煤—焦—氢”综合利用示范项目基地,焦煤存储巨罐、焦炭显热回收干熄装置、余热锅炉等生产设备器材有序排列,今年5月正式投产的项目一期正紧锣密鼓地生产,去年8月全面开工建设的二期项目还在紧张施工。
据介绍,项目总投资约100亿元,是贵州省重大项目工程,包含380万吨/年优质冶金焦、10万吨/年碳捕集利用与封存等8个子项目,采用目前国际先进的大型焦炉清洁生产技术,产生的焦炉煤气通过新型环保工艺分离提纯,可年产4000万标方高纯氢,每年可减少二氧化碳排放近5万吨,实现“近零排放”。
在这里,原本黝黑粗笨的乌金上演“变形记”,经由科技链条一环环、一道道“分解”“催化”,变成居民生活、工业生产所需的电,新能源汽车行驶所需的氢燃料,农作物生长需要的复合肥……
“可以说,煤炭是‘黑’着进去,‘绿’着出来。”项目相关负责人介绍,项目建成后,将形成“煤—焦—气—化—电—建材—氢能源”完整产业链条,实现200亿元的年产值,带动就业2000人,并带动上下游煤电板块、铁路物流、交通货运、装备制造及第三产业发展。
聚焦全省124个亿元以上、总投资达1250亿元的资源精深加工领域在建项目,贵州省税务局牵头组建“富矿精开”税费服务团队,建立“调研问需—诉求归集—答疑解惑”全链条服务模式,靶向定位企业涉税需求,全方位、全周期服务保障项目落地。
“采富弃贫”变“吃干榨尽”
瓮安大信北斗山磷矿,是贵州省唯一一家入选高新技术企业的采矿企业。
“这些年,我们一直致力于采矿工艺攻关。”瓮安大信总经理鲁成伟介绍说。
据了解,瓮安大信所在的矿山构造复杂,矿石存在结构复杂、类型多样的情况,过去一直采取统一开采的传统方式,不仅导致磷矿石分级难、售价低,而且还遗留下尾矿库、堆废矿渣山,造成了矿产资源严重浪费。
“近年来,我们聚力攻关采矿工艺技术方面的难题,摒弃‘采富弃贫’的方式,探索实施分级、分采、分运、分堆、分用的‘五分四步法’,分别开采出各种类型和品级的磷矿石,实现了矿产资源开发利用效益最大化。”鲁成伟说。
在用好“五分四步法”的同时,瓮安大信还创新研发出“磷石膏热分解制硫酸生产的熟料替代充填胶凝材料研究”技术,将开采过程中产生的碎石和尾矿与水泥熟料混合配比形成胶粘材料,实施井下填充和产品化处理,不仅能够“吃干榨尽”边角夹缝的零星矿产资源,实现应采尽采,还能将尾矿、废石等固定废物回填至地下采空区,使得矿产回收率达到91%。
“在企业的技术创新路上,税收支持始终相伴。”瓮安大信财务负责人董文萍说,税费优惠是企业敢投入、敢创新的底气,2022年—2023年,公司缴纳的环保税同比下降近14%,精准享受各类税费优惠超过千万元,显著增强了公司的研发动力。
瓦斯废气变清洁电力
瓦斯又称煤层气,存在于煤层之间,热值是通用煤的2倍至5倍,燃烧后可转换成电能,是“如假包换”的清洁能源。
然而2023年以前,贵州百里杜鹃大西南渝兴煤业有限公司挖煤时产生的瓦斯,都是通过负压风机抽取的方式,抽到地面排放掉,造成污染不说,还白白浪费能源。
“一直以来,我们也想通过转型升级降低污染,但是向哪方面转型、如何转型?我们心里是没有底的。”公司财务负责人郑书智道出了转型升级的难题。
为帮助煤炭企业找准自身转型定位,激活企业绿色发展“引擎”,毕节税务部门搭建了煤炭管理信息化平台,探索建立综合税负率、吨均综合税负率等22个服务管理模型,推动将煤炭开采行业共治纳入《毕节市人民政府综合治税工作方案》。通过对煤炭企业精准“画像”进行税收政策精准推送,及时发现并解决企业产业结构调整、升级过程中存在的难点问题,让“绿色税收元素”成为企业可持续发展的新动能。
“在税收大数据分析的帮助下,我们实施了瓦斯发电项目。项目发出的电,以每度低于工业用电价格0.12元的价格供煤矿使用。仅这一项,每年可为煤矿节约电费800多万元。按照国家相关规定,瓦斯利用率达60%以上还有补贴,这又为煤矿增加了一笔收入。”郑书智介绍,这条转型之路,使企业实现了环保效益、经济效益的双丰收,去年实际缴纳的环保税同比下降72.37%。
贵州省税务局有关负责人介绍,下一步,将继续锚定“富矿精开”战略目标,不断创新纳税服务举措,以结构性减税降费政策精准落实,引导企业向新发展、向绿而行,助推矿产资源产业规模化、绿色化、高端化发展。
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