“十三五”时期，全省税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对税收工作的全面领导，深入贯彻落实党中央、国务院、税务总局和省委省政府系列重大决策部署，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，不断夯实贵州税务发展基础，提高发展质量，全省税收事业取得了巨大成就。回首过去五年的喜人变化，印证了贵州税务从未停止的前行脚步。

税务干部在办税大厅为纳税人解读营改增知识 施明春 摄

国税地税征管体制改革圆满成功

五年来，全省税务系统认真落实党中央关于国税地税征管体制改革的工作部署，国税地税从深入“合作”走向“合并”，从“合并”迈向“合成”。挂图作战、层层督导，抓牢抓细每一项改革任务、每一个改革环节，编制12大类215项任务和700个具体事项的总台账和分台账，确保改革有条不紊进行。持续奋战、不舍昼夜，取得新机构挂牌攻坚战全胜，2018年全省116个税务局以崭新的形象统一对外；同心同德、同向同行，取得落实“三定”暂行规定攻坚战全胜，全系统精简机构近千个，精简行政及事业编制2000余个，近1.4万名干部职工齐步踏上新征程，129名领导干部由“正”转“副”，用个人之退换取改革之进；逢山开路、遇水搭桥，取得社保费和非税收入征管职责划转攻坚战全胜，全省所有单位和城乡居民社保费、17项非税收入换转税务统一征管，人民群众的民生大事得到充分保障，实现了利国利民利企利税的改革目标。

税务干部正在向纳税人宣讲税收优惠政策 李妍妍 摄

税制改革纵深推进

五年来，全省税务系统持续深化税制改革、落实税收新法，全方位服务地方经济社会发展大局，为创造贵州经济社会发展“黄金十年”注入了强劲的税收动力。奋力拿下开好票、报好税、分析好、改进好四场“营改增”关键战役，2016年全面推开营改增，43.58万户纳税人顺利完成税制转换，“营改增”累计减税294.20亿元，有力地助推经济转型升级。始终坚持上下联动、内外结合、左右协同、征纳协作四个沟通协作重要策略，有序落实环保税、烟叶税、耕地占用税、资源税、车购税、个人所得税、契税、城市维护建设税等一系列重要税收新法，在调节收入分配、维护生态文明等各方面发挥了积极作用，尤其是2019年个人所得税法正式实施，直接惠及全省369.85万自然人、受益减免57.33亿元，有效提振了居民消费，有力促进了社会公平。

税务干部在当地民族节日“三月三”当天开展税收宣传活动。 韦涵 摄

税费收入协调增长

五年来，全省税务系统牢记为国聚财、为民收税神圣使命，坚守组织收入底线，坚持依法依规征税收费，坚决不收过头税费，确保该收的收到位、该减的减到位、该退的退到位、该免的免到位、该缓的缓到位，实现了税费收入与经济发展的协调增长。“十三五”时期税收收入总量破万亿，累计达11548.45亿元，比“十二五”时期增长51.4%，增收3921.89亿元，年均增长4.5%。“十三五”期间累计征收非税收入662.49亿元（其中征管职责划转后征收245.34亿元）；2019年起征收社会保险基金收入（含职业年金）826.10亿元，为全省经济社会发展提供了坚实的财力保障。

减税降费惠企利民

五年来，全省税务系统把减税降费作为首要政治任务和头等大事抓牢抓实，坚决落实应知应知、应会尽会、应享尽享、应享快享四条减税降费基本要求，通过精准培训宣传、简化享受程序、排查提醒应享未享企业、强化跟踪问效等，确保国家减税降费政策不折不扣落实。“十三五”期间，全省新增减税357亿元，办理出口退税117.26亿元，有效激发了市场主体活力,全省新增涉税市场主体112.16万户,较十二五”时期翻了一番。2020年初新冠肺炎疫情发生后，国家于2月6日公布了支持疫情防控有关税收政策，省税务局迅速行动，次日印发了《关于加强税收工作全力支持疫情防控的通知》，明确落实税收优惠、简化税收征管、优化纳税服务等“二十条”措施，保障税费优惠政策落地生效，2020年1—11月，全省累计新增减税降费119.15亿元，其中支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费39.2亿元，有力服务了“六稳”“六保”大局。

税务局干部上门辅导医药企业享受税收优惠政策  李永忠 摄

营商环境持续优化

五年来，全省税务系统始终坚持以人民为中心，紧紧围绕纳税人缴费人所需所盼，不断深化税收领域“放管服”改革，持续优化服务、强化监管。进一步简政放权、规范执法，95%以上的优惠事项纳入“免备案”，73%的办税事项实现“容缺办理”，全面落实行政执法三项制度，修订《税务机关权力和责任清单》，制定《不予处罚清单》和《从轻处罚清单》；进一步便利办税缴费，连续五年推进便民办税春风行动，75%以上的涉税业务实现“最多跑一次”，90%的涉税业务网上办理，118个办税厅“一厅通办”，城乡居民两险缴费业务实现全省通办，“税务信用云”平台帮助2.6万户纳税人凭借纳税信用获得427亿元“无抵押无担保”贷款；进一步强化事前事中事后管理，实名办税全面落地，农产品增值税进项税额核定扣除试点扩围，增值税发票风险快速反应机制深入推进，风险管控能力明显增强，查补税收收入227亿元，征纳双方涉税风险有效降低。税务稽查立案检查纳税人8962户，开展打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法犯罪专项行动抓捕犯罪嫌疑人420人，27名犯罪嫌疑人投案自首，形成了有力震慑，维护了市场秩序。

脱贫攻坚积极有为

五年来，全省税务系统把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，印发了《发挥税收职能确保按时高质量打赢脱贫攻坚战》《贯彻落实支持脱贫攻坚税收政策》等10余个文件，以脱贫攻坚统揽税收工作全局，在压实工作责任、落实税收政策、推动产业扶贫、夯实驻村帮扶、长效爱心助学等方面持续发力，助推贵州高质量打赢脱贫攻坚战。大部分干部都参与了驻村帮扶或结对帮扶，531个党支部结对344个村开展对口帮扶和贫困学生结对帮扶，党员干部捐款捐物1100余万元；协调各方资源支持脱贫攻坚，投入上亿元帮扶资金，帮助引进企业108个投资3.2亿元，扶持龙头企业和农村合作社504个，购买贫困地区农产品1011万元，帮助销售贫困地区农产品6409万元。助力脱贫攻坚成效明显，全省税务系统帮扶的习水县、道真自治县和546个贫困村、5.2万个贫困户、21.43万名困难群众，已全部脱贫摘帽。定点帮扶工作获得各级政府和群众肯定，全省税务机关200余次获得脱贫攻坚优秀组织表彰、500余人次获得先进个人表彰。

支持抗疫成效明显

新冠肺炎疫情发生后，贵州省税务系统认真执行税务总局优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求,统筹做好疫情防控和推动经济社会发展各项工作。在做好办税场所和税务干部疫情防控的基础上，组建205支党员先锋队、171支志愿服务队，共计5593名党员干部深入一线战疫，9524名党员捐款194.57万元支持抗疫，为疫情有效防控贡献了税务力量。同时，积极协同省工信厅、省交通厅等单位，研究制定应对疫情促进道路运输企业发展“十二条”、促进中小企业发展“十五条”、助推限额以上餐饮企业复工营业“二十条”、扶持企业复工复产促进农民工返岗就业“二十四条”等政策措施，积极支持企业复工复产。开展“千企帮扶，助推复工复产复销”专项行动，对全省1216户重点企业、1963个重大工程项目实施精准帮扶，促成黔鄂两省达成合作项目275个，成交金额8.95亿元。

五年风雨兼程、五载春华秋实。五年来，全省税务系统众志成城、砥砺前行，全省税务工作呈现良好的发展态势，取得了“十三五”收官之胜，奠定了“十四五”起步之基。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十四五”大幕已经开启，全省税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、全国税务工作会议、省委八次全会和经济工作会议精神，加强党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以党建高质量发展为引领，以优化税务执法方式为引擎，落实国家宏观调控任务，增强全省发展财力保障，健全完善税务监管体系，持续优化税收营商环境，全力服务全省重大发展战略，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出税务新贡献，以优异成绩迎接建党100周年。

（作者：国家税务总局贵州省税务局 王民均、周挺、赵亚雄、冉璐、孙中品）