“原告诉xx税务局行政复议纠纷一案,现在开庭……” 随着审判长庄严宣布庭审开始的声音,全省税务系统首个“模拟法庭”在贵州省税务干部学校开庭。
本次模拟审判是由真实案例演化而来,纳税人认为《已证实虚开通知单》影响其权利义务,向税务机关提起行政复议,税务机关作出不予受理复议申请决定引起的复议纠纷。依据上述案例,省局组织公职律师和法律顾问多次讨论、逐句修改,形成庭审剧本。
(主持人为来宾介绍案情)
(庭审现场)
(当庭宣判)
邀请遵义市中级人民法院法官现场指导,经过多次排练,最终举办此次“模拟审判”。审判长(员)、原(被)告、代理人、第三人等角色由来自全省各市州的十二名公职律师担任,现场邀请了省税务局政策法规处处长曾广、纪检组副组长宁矩,遵义市中级人民法院行政庭庭长朱晓东,遵义市税务局总会计师李洪勋,省税务干部学校校长吴国忠、副校长谢仕明,六十余名初任培训学员进行观摩。
此次审判依据《中华人民共和国行政诉讼法》规定,按照庭审现场程序进行,包括当事人陈述,举证质证,法庭辩论,最后陈述等多个环节,原被告、第三人就应诉主体是否适格、处理程序是否合法、证据是否充分等问题,引法剧典展开了激烈辩论,庭审过程环环相扣,生动而严谨。
随后,学员们与朱庭长就如何提高税务机关应诉水平进行了专业探讨,朱庭长建议公职律师应该从三个方面进行提升:
一是忠于案件事实,积极主动提交真实证据;
二是阐述清楚观点,充分考虑法律效果与社会反响;
三是主动与法院高度配合,妥善处理解决纠纷。
最后,曾处长指出,本次“模拟法庭”活动充分契合了三个“一”,分别是“全省税务系统第一次、国地合并后第一次、税校法庭建好后的第一次开庭”,这将有助于提升我省税务干部法律素养和公职律师应诉能力,推动税务法治工作继续稳步前进。
(点评)
通过此次“模拟审判”这一生动新颖普法学法新形式,让税务干部身临其境税务干部学员们的培训生活得到了极大的丰富和充实,学员们也加深了对庭审模式的认识,深化“事实清楚、证据确凿、程序合法”的认识,在税收工作中要时刻谨记“依法治税”,从而更进一步推进税务法治进程。下一步,省税务局将以“模拟审判”为载体 ,深入推行省局行政执法案例指导制度和行政应诉工作规范,通过“案例改编+角色模拟+流程还原+专家点评”的形式,一案一法、丰富 “以案释法”宣传教育形式,促进税务干部执法经验交流,促进典型案例的总结和推广。
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