易地扶贫搬迁是贵州最具标志性意义的脱贫攻坚“头号工程”。4年多时间里，贵州易地扶贫搬迁入住192万人，建成扶贫搬迁安置点949个、扶贫搬迁安置住房46.5万套，让搬迁群众走出大山，一步住上新房子、逐步过上好日子。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，真正实现贫困群众搬得出、稳得住、有就业、能致富是一项长期而艰巨的任务，要积极发挥税收职能作用，服务易地扶贫搬迁后续扶持工作。

提高安置房涉税事项的办理效率

国家税务总局贵州省税务局打破惯性思维，创新工作方式，统筹协调各方，落实易地扶贫搬迁税收优惠政策。与省自然资源厅、省生态移民局等部门成立“贵州省易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作领导小组”，及时为搬迁群众办理安置住房产权登记涉税事项，助力易地扶贫搬迁群众住上安心房。

贵州省税务局大幅简化安置住房契税申报及减免税证明开具办理流程，探索推行清单式减免税信息资料收集，由扶贫搬迁主管部门收集提供搬迁贫困人口信息资料清册，明确专人做好契税申报并批量开具减免税证明，全程无须搬迁群众上门办理，办事效率大幅提升。督促指导贵州省税务系统设立80个“绿色通道”专窗，第一时间处理易地扶贫搬迁主管部门批量传递的搬迁贫困人口安置住房相关信息，确保安置住房不动产登记涉税事项快捷办理。指导各级税务部门建立工作台账，适时跟踪安置住房不动产登记工作进展情况，收集有关问题及困难，及时研究解决，确保涉税事项快捷办理。

为按期高质量完成易地扶贫搬迁安置住房产权办证工作，贵州省税务局运用三种新模式极大提高了工作效率：首次推行清单式减免税信息资料收集模式，减轻了搬迁群众办税负担；首次集中大规模推行容缺办理模式，对易地扶贫搬迁安置住房办理契税减免，只要涉税信息表单填写齐全由易地扶贫搬迁主管部门确认后即可出具契税免税证明，其余所需资料可在搬迁安置住房不动产登记证办妥后继续补正；首次采用按搬迁项目批量出具契税免税证明办理模式，在提高工作效率的同时也减少了基层办理人员工作量。

易地扶贫搬迁安置住房不动产登记是搬迁群众搬得出、稳得住的关键环节，也是关系搬迁群众切身利益的大事、急事，贵州省税务部门加班加点为搬迁群众提供“一次都不跑”的办税服务新体验，帮助搬迁群众尽早取得安置住房产权证。2020年11月至2021年3月，贵州省税务部门共计减免易地扶贫搬迁安置住房契税21亿元，并对436个易地扶贫搬迁项目实施主体减免契税2.03亿元、城镇土地使用税1.11亿元。

税收如何助推后续扶持工作

为做好易地扶贫搬迁后续扶持的“后半篇文章”，贵州省委、省政府连续5年每年出台纲领性文件部署易地扶贫搬迁后续扶持工作。贵州用高质量发展统揽“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持工作，立足于易地扶贫搬迁后续扶持与乡村振兴、新型城镇化、社会治理体系和治理能力现代化的有效衔接，抓好集中安置区产业发展、就业帮扶和社区治理，确保实现“稳得住、有就业、逐步能致富”目标。

为高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，充分发挥税收在促进搬迁劳动力就业、发展安置区产业、盘活迁出地土地资源，助力易地扶贫搬迁安置点开展社区融入、创业就业帮扶、特殊人群关爱，提升安置点公共服务水平等易地扶贫搬迁后续扶持重点工作中的作用，税务部门可从以下四个方面积极作为。

一是抓好相关税收优惠政策落实落细工作，确保政策精准发力。全面落实易地扶贫搬迁税收优惠政策、农村宅基地确权登记契税政策、农村饮水安全工程税收优惠政策、公共租赁住房税收优惠政策、住房租赁有关税收优惠政策、重点群体创业就业税收优惠政策等存量税收优惠政策，助推易地扶贫搬迁与乡村振兴以及新型城镇化建设有效衔接，保障搬迁群众合法权益，帮助搬迁劳动力就地就近稳定就业。

二是用足用好税收政策工具，依授权出台地方性税收优惠政策。促进搬迁集中安置区产业发展，鼓励省内外企业投资兴办吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业的就业帮扶车间、基地。助力搬迁群众就地就近就业，确保搬迁人口顺利完成由农民到市民的转变，实现稳得住、能致富、快融入。

三是做好税收政策效应分析和涉税问题调查研究。对目前已出台的支持易地扶贫搬迁后续扶持税收优惠政策执行效应开展评估，对涉税问题做好调研，为国家层面出台更多精准支持政策提供决策参考。

四是加强部门协作配合，汇聚各方力量，共同推进易地扶贫搬迁后续扶持工作提速增效。税务部门主动担当作为，积极配合生态移民、住房城乡建设、自然资源、农村农业等部门开展工作，为高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作贡献税务智慧。

（作者单位：国家税务总局贵州省税务局）