李克强总理在国家税务总局调研时对减税降费提出要求：制造业等主要行业税负明显降低、部分行业有所降低、所有行业只减不增。

为切实确保这一要求落地，5月首个征期结束后，国家税务总局贵州省税务局立即组织对纳税人申报情况进行汇总、统计，提取税负增长企业清册，对这部分纳税人税负增长原因进行分析，同时精锐出战，深入企业一对一、面对面开展税收政策宣传和辅导，与企业共同梳理有关业务和税收政策，帮助其实现税负下降。

建档见面精准滴灌

为全面落实减税降费政策，保证降税红利应享尽享，国家税务总局黔西南州税务局推出“一户一册一档”工作模式，通过对增税纳税人“建档立卡”的精准分析、动态管理、分类施策，一改过去“大水漫灌”的宣传模式，做到“精准滴灌”。

“以前上面发布了什么新政策，税务局基本上是把大家都集中在一起搞培训，人太多，政策讲解也很枯燥，大部分时候在玩手机，最后什么也没听进去。现在好了，税务局派人到公司里给我们面对面讲政策，而且说的都是和我们企业息息相关的，感觉好多了！”兴义市昊威(集团)森乾冶炼有限公司办税人刘璆如是谈道。

兴义市昊威(集团)森乾冶炼有限公司是一家主要从事硅锰合金生产的企业，按照新出台的税收政策适用13%税率。2019年5月申报销售收入8277.90万元，缴纳增值税378.11万元，实际税负4.57%；与原适用16%税率相比多缴增值税56.54万元，税负上升0.68个百分点。

税负不减反增，这让该公司不知如何是好。

国家税务总局兴义市税务局得知这一情况后，立即上门开展辅导，逐份梳理企业进销发票，发现纳税人按照原16%税率开具销售发票6990.57万元，占其销售额的84.45%，未能充分享受到降税率的优惠；同时在进项税额方面，其取得13%税率进项发票抵扣增值税税额269.63万元，占其当月总进项税额934.53万元的28.85%；取得9%税率进项发票抵扣增值税税额28.67万元，占其当月总进项税额934.53万元的3.07%，与原适用税率相比，进项税额下降较大。

原来，进销两方面原因导致了企业增税。

税务人员还发现该纳税人存在错选适用税率、增值税纳税义务发生时间掌握不准确、部分降税率前业务未开具发票等问题。对税法理解错误也从一定程度上带来税负不准确的问题。

因此，为实现企业税负降低，税务人员以问题为导向，就增值税纳税业务发生时间、适用新税率需要关注的问题、旅客运输纳入增值税抵扣范围、增值税留抵退税等政策进行重点辅导。

2019年6月征期，兴义市昊威(集团)森乾冶炼有限公司申报销售收入5545.20万元，缴纳增值税78.32万元，实际税负1.41%；与原适用16%税率相比少缴增值税48.27万元，税负下降0.87个百分点。

“4月份的时候对政策不了解，对减税降费优惠账越算越懵，与原税率比较多缴了56万多元的增值税。税务局安排专人上门辅导后，帮助公司找增税原因，正确适用新政策，这个月光增值税就省下了48万多，真不知道该怎么感谢税务局的同志。”兴义市昊威(集团)森乾冶炼有限公司法人唐成安激动地说。

专业团队助企降税

为确保企业税负只减不增，国家税务总局毕节市税务局成立了专项工作组，由货物劳务税科副科长带队、各县(区)税务局分管局领导配合对增税额较大的纳税人进行上门走访，其余增税企业由县(区)税务局分管局领导带队逐户上门辅导，努力实现减税效应最大化。

贵州大方鑫源达贸易公司作为商贸企业按照新出台的税收政策适用13%税率。2019年5月申报销售收入2131.92万元，缴纳增值税28.47万元，实际税负1.34%；与原适用16%税率相比多缴增值税28.47万元，税负上升1.34个百分点。

政策落实刻不容缓，国家税务总局大方县税务局立即组织人员由分管副局长带队到企业开展宣传辅导。

经梳理，发现该企业销售收入开具发票均为原16%税率，未享受到降税率优惠；在进项税额方面，其取得13%税率进项发票抵扣增值税税额103.48万元，占其当月总进项税额261.59万元的39.56%；取得9%税率进项发票抵扣增值税税额158.10万元，占其当月总进项税额60.44万元的3.07%，均为新税率发票，与原适用税率相比，少抵扣进项税额41.45万元。

税务机关针对此情况，就增值税纳税义务发生时间、增值税可抵扣项目、抵扣凭证认证时间等进行了宣传，并帮助企业与其销售方进行沟通，及时取得进项发票，确保纳税人进项税额应抵尽抵。

2019年6月征期，贵州大方鑫源达贸易公司申报销售收入1410.63万元，缴纳增值税18.18万元，实际税负1.29%；与原适用16%税率相比少缴增值税42.38万元，税负下降3.00个百分点。

“这回我是真实地感受到降税率政策给我们带来的益处，到年底，预计可以减税300万元左右。我们打算用这笔钱扩大经营规模，再安置20至30个贫困人员就业，提高企业市场竞争力，同时也为脱贫攻坚贡献一点力量。”该企业法定代表人黄丹与管理人员谈起降税率政策时，抑制不住内心的喜悦。

各显神通务求实效

贵州省各市(州)税务局在按照省税务局要求完成对增税企业的逐户核查、当面辅导的同时，结合自身实际，采取各种务实管用的措施加强辅导和管理，点上突破，面上覆盖，实现了企业税负下降，凸显了税收政策的惠民效应。

国家税务总局贵阳市税务局为解决大企业“辅导培训线多面广、针对性不强”的难题，多个税种管理部门联合编写了《贵阳市税务局千户集团企业减税降费政策一本通》，并利用微信小程序，让企业可扫描二维码下载。

国家税务总局遵义市税务局针对政策落实初期纳税人税负易出现反复和波动、减税效果不够稳定的情况，安排专人对企业税负进行持续跟踪，及时分析税额增减变化，第一时间做好上门辅导。

国家税务总局黔南州税务局采取“集中培训+上门辅导”“人盯网”“人盯事”等工作模式，指定专人线上回应、线下辅导，确保纳税人应会尽会；对增税企业，采取“分管领导+业务骨干”模式组建后续管理团队，及时解决纳税人在涉税过程中的痛点、难点、堵点，以增强纳税人的幸福感和获得感。

减税降费任重道远，贵州税务仍在策马扬鞭。

多彩贵州网讯(罗远强 本网记者 高艺玮)