今年以来，国家税务总局瓮安县税务局把建设新时代“枫桥式”税务分局作为重要工作抓手，突出党建引领“一元领航”，与时俱进转变工作思路，因地制宜创新工作方法，从健全体制机制、完善运行方式、聚集专业队伍等方面入手，着力在源头上化解税费矛盾争议，实现税费矛盾在基层就地化解，描绘现代税务最美“枫”景。

“党旗红”定向领航，严管厚爱护平安

党建引领强堡垒。建立“党支部集中学+青年理论小组研讨学+晨会夕课常态学”三式联学机制，共学共研习近平总书记对坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，在一分局成立创建小组专班，设立3个党员先锋岗，对标对表创建标准，结合瓮安红色文化，理清工作思路，稳步推进红色“枫桥式”税务分局建设。

常态练兵提能力。坚持练兵与实训实战相结合、线上与线下相结合，以“学练”平台和为您“四”放夕课堂为线上主阵地，认真开展每日一练、每月一考，组织夕课堂学习14次。同时，以晨会夕课、支部学习为线下主阵地，开展业务学习28次，开展业务测试6次，不断加强干部业务学习和能力提升。

倾情带队添动能。坚持严管就是厚爱，开展谈心谈话30人次，用好用活“纪检委员履责时间”，领学党纪党规、通报典型案例、播放警示教育片等5次，开展寄送廉洁家书、廉洁家访等活动，构筑“税务+家庭”廉洁“双保险”，走访30名干部家属，发出40余封“廉洁家书”。

“112”调解模式，前移阵地解难题

一个调解阵地，矛盾化解“快”。成立“瓮枫尚”税费争议调解工作室，工作室配备沙发桌椅、饮水机、内外网电脑等必备办公设备，安装监控设备，实现录音录像，远程视频网上调解，建立完善调解机制，就地调解税费争议28件，调解成功率100%，让纳税人缴费人矛盾就地解决、矛盾快速化解。

一个反映专窗，矛盾化解“早”。小窗口连着大民生，通过设置“办不成事找我”专窗，直面纳税人缴费人“急愁难盼”诉求，登记《办不成事、不满意问题处理台账》，全量归集纳税人急难愁盼问题，并进行全流程跟踪处理，确保涉税事项“有人接、按时办、能办结”，推动群众诉求办得成、办得好、办得快，实现矛盾争议化解前移。

两个专业团队，矛盾化解“准”。组建“1名公职律师＋5名业务骨干”的金牌调解团队和“1名支部书记+5名党员干部”的先锋调解团队，其中金牌调解团队中拥有“三师”的有3人，先锋调解团队中获省级业务表彰的有3人，配齐配强调解力量，收集、记录、解答纳税人缴费人的涉税疑难问题246件，确保纳税人缴费人诉求“有人问、有人盯、有人管”。

“红橙黄”三色预警，精准调解化矛盾

黄色预警，简单争议“马上办”。针对咨询辅导、投诉管理、登记申报、发票管理等简单争议问题，马上就地处理，需要线上解决的，邀请群众参与，由征纳互动中心人员远程协助解决；需要线下处理的，由一分局先锋调解团队处理疑难问题并化解矛盾纠纷，提供政策解读和办税辅导，努力做到“小事不出厅，服务自治”。

橙色预警，一般争议“团队办”。针对行政许可、行政决定、行政处罚、违法举报、计税依据认定等方面的疑难问题，由县局先锋调解队和金牌调解团队协作处理，由首次接收问题反馈的窗口和工作人员受理资料，联合调解团队集体会诊并跟进办理进度，努力做到“大事不出局，规范法治”。

红色预警，复杂争议“合力办”。针对重大、复杂、社会敏感度高的复议案件、司法衔接等问题，启动联动联调机制，需要上级政策支持的矛盾纠纷，通过“分局+县局+州局”三级联动，共同研究解决。对于需要多部门联合解决的矛盾纠纷，依据县局多元化矛盾纠纷调处机制，与法院、检察院、司法局等部门联合参与调解，努力做到“难事有人管，协同共治”。

“税周到”暖心服务，智能便捷提质效

升级办税体验。持续完善实体窗口、自助终端、网上、掌上“四位一体”的办税缴费服务新格局，持续推行“一厅五点”便民办税服务圈，构筑“15分钟办税便利圈”，办税缴费无效等候时间下降近80%，不断提升纳税人、缴费人的获得感和满意度。

深化品牌建设。打造“税费服务之家”，深化“黔诚税悦”品牌，坚持“语调轻一点、微笑多一点、业务精一点、做事勤一点、服务细一点”，提供延时服务86户次，提供容缺办理服务280户次，纳税人享受承诺即办便利227户次，实现纳税人“一窗办结”。

坚持服务先行。建设党员暖心服务驿站和税务代理驿站，线上创建“安心税悦”直播间，开展28次纳税人学堂网络直播课程，持续开展领导班子成员“走流程”、邀请税收志愿者、税费体验师、税务特邀监督员零距离体验办税工作等活动9次，线下组织交流座谈、业务沙龙5次，全方位交流分析税费诉求，助力企业高质量发展。

“税务+N”协同共治，三动模式聚合力

横向部门联动，与省级“枫桥式”派出所平定营派出所结对，与社保局、行政审批局、不动产交易中心等部门之间良性互动，在政策宣传、流程引导、信息共享等多环节通力配合，推动税收治理从“单打独斗”到“团队作战”的转变。

纵向上下推动，加强上下沟通联动，构建“分局、县局、州局”三级联动调解格局，县级税务分局设立税费争议调解工作室，充分发挥基层调解团队作用，前移阵地及时化解矛盾纠纷；县局依托公职律师涉税争议咨询服务中心，开展税费争议咨询、提供涉税法律援助等法务活动，协调分析排查矛盾争议问题线索，及时化解税务执法风险；州局优化升级“税悦黔南 枫桥团体”管理平台功能，加强管理平台推广应用，打造黔南税费服务诉求管理主阵地，实现税费服务诉求全过程闭环管理。

轴向“线上”机动，搭建“云上会客厅”，对特殊情况不宜线下调解的矛盾纠纷，开展线上“云端”调解服务，采取“集中+分散”模式，在办税服务厅成立“征纳互动服务运营中心”，由3名业务骨干组建征纳运营团队，各税源管理分局设征纳互动服务岗，搭建“云上会客厅+征纳互动服务运营中心+线下枫桥税务分局”模式，为有效化解矛盾纠纷提供新途径、化解新难题，实现从“实体窗口”服务向“云端窗口”服务转变。

（来源：瓮安县税务局）