一、制定《公告》的背景是什么？

修改后的《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）已于2023年7月20日起施行，配套部门规章《中华人民共和国发票管理办法实施细则》已于2024年3月1日起施行。为与修改后的《发票管理办法》及实施细则做好衔接，按照《税务规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布，第50号、第53号修改）的有关规定，税务总局对《发票管理办法》及实施细则修改涉及的税务规范性文件进行了清理。

二、《公告》公布修改的主要内容有哪些？

《公告》共对39件税务规范性文件进行清理，其中部分内容修改26件。部分内容修改的文件中，主要是根据《发票管理办法》及实施细则的修改内容进行相应修改，确保税务规范性文件与现行法规和部门规章协调一致、有效衔接。比如，为落实“企业印制发票”由行政许可事项调整为政府采购事项的要求，《发票管理办法》及实施细则删除了“发票准印证”的管理规定，《公告》对《国家税务总局关于加强普通发票集中印制管理的通知》（国税函〔2006〕431号）中“颁发发票准印证”相关内容进行了修改；又如，《发票管理办法》及实施细则取消了“发票领购簿”的管理要求，《公告》对《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号）中“发票领购簿”相关内容进行了修改。

三、《公告》公布废止的主要内容有哪些？

《公告》共对39件税务规范性文件进行清理，其中全文废止12件，部分内容废止1件。公布废止的文件中，主要是《发票管理办法》及实施细则已删除相应条款，或者相关规定已不符合当前税收征管实际。

一是《发票管理办法》删除了用票单位和个人交纳发票保证金的相关条款，《公告》相应废止了《国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知》（国税函〔2006〕735号），以及《税务代保管资金账户管理办法》（国税发〔2005〕181号）第八条第二项关于发票保证金的条款和附件4《税务代保管资金明细月报表》中的“发票保证金”项目。

二是《发票管理办法》对于申请代开发票有明确规定，由于内容冲突，《公告》相应废止了《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》（国家税务总局公告2016年第59号）。

三是随着发票管理信息系统的持续优化完善，相关文件内容已不再适用，《公告》相应废止了《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2003〕67号）等规范性文件。

四是随着技术条件进步和行业标准更新，相关文件内容已不再适用，《公告》相应废止了《国家税务总局关于实施加油站税控初始化有关问题的通知》（国税函〔1999〕814号）等规范性文件。

四、《公告》何时开始施行？

本《公告》自发布之日起施行。

相关政策文件