2024年，遵义市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入推进依法行政，不断优化税务执法方式，确保法治建设工作扎实有序推进。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实提升法治思维
2024年，我局认真学习习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述、重要指示批示精神。在读原著学原文悟原理上下功夫，紧密围绕习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，充分利用党委会、中心组学习、“三会一课”等方式，深入学习《习近平法治思想学习纲要》、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话等，全面把握习近平法治思想的发展脉络、重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。
二、依法全面履行税收职能，努力推动税收高质量发展
（一）精准落实税费优惠政策。通过线上线下多渠道开展政策宣传辅导工作，利用官方网站、微信公众号、电子税务局等线上渠道，推送政策解读、操作指南等信息；通过座谈会、政策宣讲会等线下活动，面对面解决纳税人疑惑。不断支持“小微企业”“专精特新”企业以及特殊群体创业就业,充分发挥税收职能，让税费优惠落地生根、不断释放税收红利，助力市场主体纾困解难。
（二）不断提升税收征管质效。始终坚持组织收入原则不动摇，不断规范征管流程，强化部门协作，优化缴费服务，用担当凝聚共识、用沟通争取理解、用分析找准抓手，坚持依法依规征税收费，坚决防止征收“过头税费”。2024年全市组织税费收入共计2068.14亿元，有效保障了地方财力和经济社会发展。
（三）持续办好纳税人的“满意”实事。完善市县两级分级分类调解机制，持续增强基层化解矛盾能力，2024年新认定26个新时代“枫桥式”税务所，有效发挥税务分局在推进基层社会治理中的重要作用。首次推行“交互式、伴随式、无感式”相融合的满意度调查新模式，制定20个“无感式”指标，初步建成纳税人满意度常态化提升机制。
三、严格落实规范性文件管理，不断提高税收制度建设质量
严格落实税务规范性文件制定管理工作要求，建立健全规范性文件审查评估制度，按照省局、市委市政府工作安排，对税收规范性文件开展清理工作，积极配合开展相关调研工作。2024年我局未制定规范性文件。
四、持续推进依法科学民主决策，健全行政决策制度体系
严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，同时，根据税务总局、省局的重大执法决定法制审核相关实施办法、工作指引、清单等开展重大执法决定法制审核。2024年，我局未发生因重大决策失误引发社会风险，造成重大损失的事件。
五、多举措优化行政执法，全方位提升执法效能
始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推动税务执法理念和执法方式的转变，不断提升税务执法精确度和执法公信力。一是持续规范税收执法行为。全面落实行政执法中的各项制度和规定，坚持教育与处罚相结合，持续规范行政处罚程序和文书，坚决防止粗放式、选择性、随意性执法，不断提升规范执法、精确执法、文明执法水平。加强对基层的业务指导和风险防范，强化执法监督，严格按照法律法规和相关税收政策的要求执行。二是持续提升税收执法水平。全面推行税务行政执法“三项制度”，严格执行税务证明事项告知承诺制。持续推进“首违不罚”“说理式”执法等柔性举措；严格执行《西南区域税务行政处罚裁量基准》，强化区域协同执法。三是持续开展法律志愿服务活动。为持续推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，我局联合市司法局开展“三师三员”法律志愿服务活动。2024年，全市税务系统共计开展“三师三员”法律志愿服务活动26次，持续深入的普法效应已然形成。
六、健全突发事件应对体系，提升风险防控和应对能力
我局坚持依法应对突发事件、依法防范化解重大风险和加强应急处理管理。始终将安全发展、应急处置和防范风险贯穿税收工作各方面和全过程，积极督促各区县局制定应急预案，并加强办税服务厅等人员聚集地的人员流量监测工作。严格按照《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件总体应急预案的通知》，强化底线意识、增强忧患意识，坚持依法防范化解重大风险。
七、加强税务法治保障，不断提升案件办理质量
充分发挥我局涉税争议咨询服务中心功能作用，强化法治保障，确保依法治税不走样、更规范，树牢依法治税理念，优化税务执法方式，以法治理念、法治思维、法治方式有效预防和化解涉税纠纷。严格执行《中华人民共和国行政复议法》和《税务行政复议规则》，认真开展重案和复议案件的审理工作，不断提高案件办理的质量。2024年，全市共办理行政诉讼3件，负责人出庭应诉率100%；收到行政复议申请27件、受理21件，有效发挥了行政复议化解行政争议的主渠道作用；市局重审委员会受理重大税务案件14件，有效提高重大税务案件审理质量。
八、持续推进权力运行监督，保障执法规范透明
始终坚持抓“头雁”带“群雁”，紧盯“两权”运行关键环节，切实防范廉政风险。强化对“一把手”和领导班子的监督,通过参加党委会、民主生活会、协助党委开展下级“一把手”述责述廉、谈心谈话等方式强化监督，运用政治生态“画像”，向各县级局提出红黄牌问题。紧盯重点领域执法权监督,制定相关工作指引，对涉税高风险事项进行廉政风险“画像”，精准标注25个风险特征，发现并推动各类问题的整改。
九、加强法治税务建设科技保障，以信息化手段助力税务服务优化升级。
建立诉求响应、问办一体、产品开发、服务支撑四大团队，打破税费业务地域空间限制，统一全市服务标准，统一全市资源调配，提升税费服务效能。将征纳互动服务融入税费服务全过程，全年共提供智能服务15.18万次，人工服务1.85万次，办理跨区域涉税事项服务1302次。大力推广网上办税，按照“厅内服务靠前，线上服务居中，支撑力量靠后”优化“前中后”区域功能布局，探索基础管理事项前移至办税服务厅。在办税服务资源持续压减情况下，办税服务效能仍在稳步提升，2024年办税等候时长逐步降低，办税好评率超过99%。
十、加强党的领导，持续优化依法行政体制机制建设
坚持党委领导，全面推进法治建设工作。我局坚持党委对法治建设工作的统一领导，主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，成立了全面依法行政领导小组，为依法行政工作提供了组织保障。我局按要求每年向市委、市政府报告法治政府建设工作情况，并按要求向社会公开，主动接受人民群众监督。
创新干部培养方式，培养高素质法治人才队伍。通过加强理论建设、强化业务能力、重视关键岗位法治人才的选育留用，全方位培养法治人才。聚焦“人才队伍”建设，健全专业人才培养机制，不断提升公职律师与基层执法人员运用法治理念、法治思维和法治方式推动工作、应对风险的能力。
2025年，我局将持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平法治思想，提高政治站位，切实增强法治政府建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步优化税收执法方式，持续提升执法温度和精确度，深入推进依法治税工作，以高质量的法治政府建设助力区域经济高质量发展。
国家税务总局遵义市税务局
2025年3月17日
