2025年国家税务总局黔西南州税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项要求，深入推进税收征管体制改革，优化税务执法方式，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，着力打造效能税务，助力黔西南经济高质量发展。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治税

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，将党的二十大和二十届四中全会精神、《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于税收工作的重要论述等作为党委理论学习中心组内容，常态化组织开展第一议题和领导干部会前学法。二是将学习习近平法治思想和党支部日常学习紧密结合，依托“学习兴税”等平台将法治教育融入日常，不断提升法治理念和法律素养。

二、依法履行税收工作职能，服务地方高质量发展大局

一是依法依规征收税费。严明组织收入纪律，加强各税费种管理，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收过头税费，不折不扣落实各项税费支持政策，依托征纳互动平台等精准推送政策10.7万余条。二是精准建言服务地方决策。围绕民宿、黄金、铝加工、茶产业等领域撰写深度分析报告，获地方党委、政府采纳。 其中21篇税收分析报告获州县两级地方主要领导批示，10篇专报获省局领导肯定。

三、不断健全依法行政制度机制，提高税收制度建设质量

一是加强行政规范性文件监督管理。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，依法开展税务规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案等工作，2025年未制定税务规范性文件。二是严格落实法制审核制度。全面落实重大执法决定法制审核制度，不断提升案件审理质量，把好法制审核关。2025年共受理重大税务案件22件，审结15件。三是强化合法性审核。切实发挥公职律师、法律顾问在重大税务案件审理、行政复议、行政诉讼、合同审查等方面的积极作用，规范行政决策程序，不断提高依法行政水平。四是组织修订《税务机关权责清单》。根据国家税务总局和省局统一安排部署，组织全州税务系统对《税务机关权责清单》进行修订并对外公开，进一步健全依法行政制度机制。五是开展公职律师跨区域调用工作，组建全州跨区域调用的复议案件办理团队，提升公职律师办案能力，2025年通过调用形式开展复议听证案件1件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《贵州省重大行政决策程序实施办法》，完善各类议事协调机构及相关工作制度调整机制。二是落实请示报告工作制度。对涉及税收工作的重大事项、重点工作及本单位遇到的重大问题、突发事件严格执行请示报告制度，认真贯彻落实上级批示指示，确保政令畅通。

五、健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法

一是规范行政执法程序。严格落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，统一执法标准，提升执法精准度。二是规范涉企行政检查。持续开展“双随机、一公开”，避免随意入企执法、多头检查。实行“无风险不打扰、非必要不下户”，对纳税人采取事前服务提醒、事中更正提示、事后快速应对的差异化应对措施，对高信用、低风险纳税人予以辅导提醒，对低信用、中风险纳税人予以帮扶式自查，对高风险纳税人及时阻断化解风险。三是严格执法资格管理。依托“税智法”平台加强对全州税务系统执法资格管理，抓早抓好新录用公务员执法资格考试培训，层层压实责任，通过一对一精准辅导，2025年全州税务系统全员通过执法资格考试，为提高队伍执法能力和依法治税水平打下坚实基础。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是提高突发事件依法处置能力。强化防范化解本地区本领域重大风险责任，梳理风险点，制定针对措施，加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化。二是扎实落实信访管理工作。做好思想疏导和解释说明工作，坚持集中排查与经常排查相结合，专项排查与日常排查相结合，切实做到事实清，情况明，心中有数，增强信访工作的科学性、主动性和预见性。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是加强行政复议和应诉工作。2025年全州税务系统共办理行政复议案件18件，行政应诉案件4件。二是落实违法举报事项工作规范。按照要求对涉税举报、廉政举报、服务投诉等进行及时转办处理，畅通了纳税人投诉、举报渠道，切实维护纳税人合法权益。三是全州税务系统深入践行“枫桥经验”精神，积极打造新时代“枫桥式”税务分局，树立精确执法法治标杆。以“党建引领不动摇、更坚定，依法治税不走样、更规范，税费服务不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和谐，队伍平安不出事、更有为”为建设目标。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是完善社会监督和舆论监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。将工商界、财经界和法律界代表委员作为重点走访对象，认真办理建议议案。二是严格落实 《税务执法责任制实施办法》和各项规定，认真核查过错申辩申请，加强执法过错确认环节的工作，进一步加大对税收执法过错行为的查处和追究力度，全面提升全州税务干部的税收执法水平。三是主动公开政务公开年度报告、日常政务信息、行政处罚信息、纳税信用评价A级纳税人信息等信息，严格执行信息公开保密审批制度，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则。

九、强化税收法治保障体系，增强社会税收法治观念

一是全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制。制定 《国家税务总局黔西南州税务局2025年度普法责任清单制度》，明确州县两级各部门、各单位工作职责，确保普法工作有序推进。二是深化普法宣传，创新多元宣传矩阵。参加国家税务总局第六届“税官讲税法”青少年税收普法视频征集活动及2025年贵州省“E法黔行·网络普法看贵州”普法短视频征集展播活动，拍摄制作的两部作品《税收加油力量探寻记》《二道发票关，一盏信用灯——陈建国的税务抉择》获省局认可，《税收加油力量探寻记》获总局评选三等奖。三是创新税收宣传方式。积极探索“税宣+文旅”创新宣传模式，聚焦重大赛事、旅游大会、少数民族节庆、集会音乐节等时点，通过“政策咨询+案例解析+操作指引”的立体化宣传形式，将税收宣传与地方文旅特色深度结合，以政策红利撬动文旅产业发展，已累计开展“税宣+文旅”系列宣传活动30余次，现场解答涉税咨询2000余个，发放税费宣传资料2万余份，惠及群众3万余人。四是认真做好普法宣讲展播活动。积极组织开展2025年税收公益广告展播及青少年税收普法视频展播工作，线上积极对接央视频、各地电视台、政府网站等重点媒体，线下聚焦兴义万峰林机场、贵州花江峡谷大桥等人流密集区进行视频展播，累计展播税收普法视频2200余次，网络平台点击率超过10万次。五是创新税收普法辅导产品。以微信公众号、内外部网站、电子税务局、征纳互动平台、 12366纳税咨询热线、纳税人学堂等为媒介，精准推送红利账单、税费政策和普法动态，持续提升纳税人缴费人知晓度和获得感。

十、加强党的全面领导，深化依法行政保障建设

落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，主要领导集中会前学法，坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制，落实全面依法行政领导小组会议制度，按时报告法治税务建设情况。

我局法治税务建设在取得成绩的同时，也存在一些问题和不足：一是运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的方式方法还需进一步丰富。二是在税收执法信息化、规范化方面还需再提升。三是对标效能税务建设要求，税费政策落实的精准性仍需进一步增强。

2026年黔西南州税务局一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习习近平法治思想，聚焦主责主业服务改革发展大局，坚持依法依规征收税费，落实落细各项税费政策。二是严格执行《党政主要负责人履行法治建设第一负责人职责规定》，落实好全面依法行政领导工作机制，推进法治税务建设各方面工作有机衔接、协调联动，全面提升税收法治化水平。三是加强税收法治队伍建设，抓好新法新规和国家法律法规的学习，着重提升专业素养和实战能力。四是继续强化税收法治保障，加强执法过程检查监督，在刚性的执法过程中多用柔性手段，确保执法公正、有温度，保障纳税人、缴费人合法权益，提升纳税遵从度，更好地发挥税收职能作用，服务地方经济更好更快发展。