2023年以来，瓮安县税务局深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示批示精神，聚焦前端、中端、末端持续发力，构建“嵌入式”工作模式，把税务职能融入矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解全过程，实现矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。

聚焦前端治未病，主动“嵌入”源头预防

服务先行，群众暖心舒心。建立起一条集需求归集、分发流转、跟踪反馈于一体的服务链条，在自助办税区、智慧办税厅设置专人辅导，设置“绿色通道”窗口，积极推行“一窗式”“一站式”服务，提供容缺办、预约办、延时办等服务348人次，解决纳税人缴费人办理涉税事项多头跑、多次跑等问题。

科技赋能，矛盾预防在先。持续完善实体窗口、自助终端、网上、掌上“四位一体”的办税缴费服务新格局，构建“一厅五点”15分钟便民办税服务圈，办税缴费无效等候时间下降近80%；成立“征纳互动服务运营中心”，设立征纳互动服务岗，组建远程帮办团队，推行业务内部流转办理，业务快响速办，实现税费业务即问即答、问办协同，确保实现涉税费争议前端预防、源头化解。

创新宣传，促进税法遵从。开展“税法”进校园、进社区、进企业等活动50余次，拍摄探税vlog视频，线上线下以喜闻乐见的方式开展税法宣传教育，提升群众遵法守法意识，发挥税务新“枫”示范引领作用，从源头防止涉税费争议矛盾发生。2023年以来，获得锦旗4面，好差评满意率达100%。

聚焦中端防风险，精准“嵌入”排查预警

线上线下，畅通涉税诉求。建设党员暖心服务驿站和税务代理驿站，设置“办不成事找我”专窗，线上创建“安心税悦”直播间，开展领导班子成员“走流程”、邀请税收志愿者、税费体验师等零距离体验办税工作等活动，线下组织交流座谈、业务沙龙，直面纳税人缴费人“急愁难盼”诉求，全量归集纳税人急难愁盼问题48条，全方位分析解决税费诉求。

三色预警，解决涉税难题。针对全量收集的涉税、涉费疑难问题和办不成事、不满意问题，将收集的问题划分为“黄、橙、红”三个预警等级，创新实施矛盾纠纷“三色预警”工作机制，黄色预警问题提醒涉税问题即时办理，橙色预警问题发送预警函明确部门和团队联合办理，红色预警问题及时汇报县局领导，多部门综合协调办理。

建立指标，应对涉税风险。根据日常工作和纳税人缴费人反映的问题，我们坚持风险防控，通过多种途径排查苗头性问题，并建立矛盾争议风险排查自制指标。同时，我们定期召开协调会议，分析研判高频税费争议，制定高频业务操作指南，进一步规范事项办理工作，及时化解风险隐患，实现纳税投诉下降近90%。

聚焦末端促和谐，高效“嵌入”多元化解

简单争议“马上办”。针对咨询辅导、投诉管理、登记申报、发票管理等简单争议问题，马上就地处理，需要线上解决的，邀请群众参与，由征纳互动中心人员远程协助解决；需要线下处理的，由一分局先锋调解团队处理疑难问题化解矛盾纠纷，提供政策解读和办税辅导，实现一般简单争议即时办结，努力做到“小事不出厅，服务自治”。

一般争议“团队办”。针对行政许可、行政决定、行政处罚、违法举报、计税依据认定等方面的疑难问题，由首次接收问题反馈的窗口和工作人员受理资料，县局先锋调解队和金牌调解团队协作处理，实现一般争议7个工作日办结，努力做到“大事不出局，规范法治”。

复杂争议“合力办”。针对重大、社会敏感度高的复议案件、司法衔接等问题，启动联动联调机制，需要上级政策支持的矛盾纠纷，通过“分局+县局+州局”三级联动，共同研究解决。对于需要多部门联合解决的矛盾纠纷，依据县局多元化矛盾纠纷调处机制，由县局金牌调解中心牵头，与法院、社保、不动产等部门联合参与调解，实现复杂争议20个工作日办结，努力做到“难事有人管，协同共治”。截至目前办理群众办税缴费诉求共246件，就地调解税费争议28件，调解成功率100%。

税映党旗“红”，调解模式“新”，纳税服务“好”。瓮安县税务局在全国三八红旗集体、全国工人先锋号、全省文明单位、全省青年文明号、全省无烟党政机关、全省税务系统文明窗口等荣誉引领下，紧扣基层税费争议难点、堵点、痛点，将“枫桥经验”治理理念和方法融入税收基层治理，推动“接诉即办”工作向“未诉先办”转变，实现矛盾化解更快速，征纳关系更和谐，纳税服务更满意。

（来源：瓮安县税务局）