法规纳入依法行政领导小组集中学习，作为全市税务系统各级各类培训班次培训内容，以常态化学习夯实思想根基。今年以来，全市税务系统组织学习103次，全体干部职工学法考试参考率与通过率均达到100%，营造了“学法崇法守法”的良好氛围。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

充分发挥税务职能作用，为安顺高质量发展注入税务能量。一是助力产业园区高质量发展。锚定市委、市政府“两城三基地”发展战略，对190户企业开展税费服务需求调研，把税费服务融入产业园区管理服务网格，建立“云税直办”“经税护航”等7个园区税费服务站点，细化十个方面25项举措，对1425户园区企业开展精细化培育。二是推动政策红利转化为企业发展活力。通过“办前线上推送+办中提醒辅导+办后上门服务”模式确保企业对税收优惠政策应知尽享，根据纳税人特征分级分类制定推送策略，为全市3478户企业上好“开业第一课”，政策触达6.8万户次纳税人。构建“远程虚拟窗口”，全年共为873户纳税人办理跨区域业务，同比增长16.9倍。做好民营企业信用评价，全年累计授信5357户次纳税人，获得信用贷款9.5亿元，受惠小微经营主体数量同比增长110%，切实解决企业融资难、融资贵的问题，帮助民营企业发展生产。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

严格按照《税务规范性文件制定管理办法》开展规范性文件管理工作，按照“谁制定、谁负责”原则，落实好“审查+反馈”的工作模式，确保规范性文件审查工作全面、准确。2025年，安顺市税务局未制定税务规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是健全依法决策机制。认真贯彻落实重大行政决策程序工作要求，严格遵循“科学决策、民主决策、依法决策”原则，调整优化“依法行政工作领导小组”等6个议事协调机构及相关工作制度调整机制。二是落实“三重一大”决策制度。严格落实议事决策制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用均通过党委会审议。三是持续推进法律顾问制度。组织单位法律顾问、公职律师参与破产债权申报、合同审核、重大执法事项讨论、重大税务案件审理等事项73次，充分发挥其“法律+税务”的智库作用，推动领导干部不断提高依法决策、依法行政水平。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是规范权力运行，筑牢法治执法根基。严格遵循“依法依规、权责一致、动态调整、公开透明”原则，全面梳理并修订全市税务系统权责清单及权力运行流程图，逐条逐项核查政策依据、明确行使层级、细化操作标准，形成涵盖市级机关、市稽查局、各县区局、税务分局等50余家单位的权责清单及170余项权力事项流程图，并通过官网对外公开，充分保障纳税人缴费人知情权与监督权。实现“对内规范执法、对外阳光透明”的双重成效。二是扎实推进“双随机、一公开”监管机制落地。用好用足“贵州省双随机、一公开监管平台”录入并公示《安顺市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单（2025年）》，制定专项抽查计划，2025年，开展随机抽查48次，辅导自查18户，调查核实不予立案3户，维护公平公正的税收秩序。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防和处置重大突发事件

一是抓实报告制度，强化统筹协调。严格落实重大事项请示报告、值班值守和紧急事件报告制度，2025年未发生迟报、漏报、瞒报问题。聚焦跨部门协同联动，积极做好内外协调和上下沟通，保质保量完成建议提案办理、来信来访等各项工作。二是强化舆情管理，筑牢风险防线。围绕个人所得税汇算清缴、医保社保缴费、数电票推广、新电子税务局运用等重点工作，对市税务局网站、微信及各类新媒体平台实施24小时监测，加强与地方网信部门和公安部门（网络安全支队）联系和沟通，扎实抓好舆情管理监测、收集推送、分析研判、应对处理等各环节工作，防止出现负面舆情。2025年，监测相关涉税信息189637条，暂无涉税舆情发生。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是“数字赋能”拓宽诉求反馈渠道。依托银税企平台“黔税新枫”功能模块，构建线上诉求收集反馈机制，累计辅导1114户次纳税人使用，通过实时视听答疑、工单受理等方式，解决税费问题204户次。同时，制定《征纳互动服务事项清单》，以“虚拟窗口”实现线上线下无差别服务，线上互动接通率达98.5%，高效处理跨区域协同诉求与投诉事项，纳税人满意度达100%，为争议前端化解提供数字化支撑。二是“多元共治”提升争议化解效能。通过“有诉即办、疑难专办、法援兜办”三级保障，联合社保、市场监管等多部门开展税费调解工作，2025年以来联合开展化解工作5次、化解矛盾6项次。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是聚焦全国统一大市场建设，抓实涉税整改工作。按照总局、省局要求，部署开展违规招商引资涉税问题6轮次自查整改，指导4个县（区）局推动地方政府废止违规政策文件7个，排查上报辖区内43户涉嫌违规企业情况，辅导相关企业规范处置9457.39万元财政奖补资金，切实以务实举措维护法治公平的市场环境。二是做实做细“关键少数”监督。制定《2025年全市税务系统监督执纪问责工作要点》，细化6个方面20项监督任务，严格落实纪检组组长汇报工作机制。按季开展警示教育4次、专题警示教育4次、涉税中介专题警示教育1次、年轻干部专题警示教育4次；选派税务干部参与安顺市年轻干部廉洁教育微课程竞赛，获得三等奖3个、优秀奖2个；开展“清廉画像”“清廉讲堂”持续探索深化正向激励新路径，相关做法获《中国税务报》报道。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

一是行业监管模式提档升级。选取电线电缆、黄金珠宝、绿色能源、汽车销售4个行业开展管理试点，形成行业管理指引和风险指标模型，“电缆制造业税务合规与税费全链条管理”项目被省局确定为“揭榜挂帅”项目。对全市亿元以上外埠建安项目实行清单跟踪管理，利用发票数据锁定少缴税款的项目共44个，追缴税款1200万元。二是创新全链条训战模式。构建“训战结合，运用并举”的人才培养体系，建立《安顺市税务局数字化人才建设五年规划方案》《“智税星”基地人才培养方案》，推出“理论—实训—研讨—实践”培育路径，开设“数据挖掘专班”和“土增税清算人才专班”，开展实训95期，2人成为省局数电师团队骨干，4人入选省局数风条线业务标兵50余人成为县区局业务骨干，数字人才占比从2023年的12%提升至2025年的30%，有效填补了税务系统法治数字人才的缺口，该项目得到全省税务系统推广。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

坚持党建引领，深化“党建+法治”工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，把党的全面领导贯穿法治建设工作始终。按照全面依法治省办、依法治市办的工作部署，组织召开党委会，将法治税务建设相关工作作为重要内容列入《2025年全市税收重点工作任务》，安排部署法治税务建设重点工作任务，为推进安顺税务高质量发展奠定了法治基础。立足主责主业，紧扣习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，结合安顺实际制定32项工作任务，在党委理论学习中心组先后7次由分管领导领题研究和推动，确保习近平总书记重要讲话精神在安顺市税务系统落地生效。

二、存在的不足

我局法治政府建设在取得一定成绩的同时，还存在一些短板和不足，如复议应诉专业人员力量较为薄弱，部分复议应诉岗位人员对行政复议、行政诉讼操作经验不足，案件研判分析能力与实战需求存在差距，一定程度上影响了复议应诉工作质效。

三、下一步工作打算

2026年，国家税务总局安顺市税务局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，持续深学细悟笃行习近平法治思想，把法治理念贯穿税收工作全链条、各环节，着力锤炼税务干部运用法治思维破解发展难题、化解涉税矛盾、防范执法风险的专业能力。立足“十五五”开局之年发展要求，以税费征管“强基工程”为抓手，强化纵向贯通与横向协同联动，精准落实支持科技创新、产业升级、民生保障等税费政策，切实推动经营主体高质量发展。严格执行“首违不罚”、说理式执法等柔性举措，坚决杜绝粗放式、选择性、随意性执法，以“阳光执法”护航公平竞争市场环境，用高标准税收法治建设为安顺经济社会高质量发展注入强劲税务动能。

国家税务总局安顺市税务局

2026年1月9日