一、本部门2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况。本部门共办理行政执法案件37件，其中，行政处罚24件，行政检查13件。

（二）作出执法决定的案件未引起行政复议和行政诉讼。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设方面。坚持党建引领，深化“党建+政策+法治”工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的全面领导贯穿法治建设工作始终。按照全面依法治省办、依法治市办的工作部署，组织召开党委会，将提升执法质量相关工作作为重要内容列入《2024年全市税收重点工作任务》，为推进安顺税务高质量发展奠定了良好基础。创新常态化学习方法。深入学习贯彻习近平法治思想，持续开展学法用法活动，把《习近平法治思想学习纲要》、税收法律法规学习融入到月度依法行政领导小组集中学习。同时，通过专题学习、“一把手”谈法治、集中研讨等形式，抓好习近平法治思想贯彻落实，深化《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及税收法律法规的学习运用，形成全市税务系统“学法崇法”良好氛围。

（二）落实行政执法“三项制度”方面。对标“三项制

度”要求，一是“靠前指导”解风险。探索新时代“枫桥经验”在税务领域的融合运用，主动加强与省税务局、市司法局的汇报对接，积极争取指导和支持，推动黔中税援公职律师税法援助中心功能提档升级，在基层税务机关联动打造“枫桥式”税务分局，开发“咨询投诉及意见建议收集平台”，组建8个诉求“快反专班”、9个疑难处置“先锋队”和1个公职律师“援助团”，形成“有诉即办、疑难专办、法援兜办”三级服务保障。二是“事后审查”强规范。进一步规范重大税务案件审理形式，加强法制部门与稽查部门沟通协作，针对复杂案件，组织法律顾问、公职队伍提前介入，针对发现的问题及时沟通解决。聚焦执法主体、执法人员、法定权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用，做好案件分类审理，对审理成员单位达成一致意见实行书面审理，对有不同意见的案件实行会议审理，避免久审不决，确保执法决定公平公正。

（三）行政执法人员培训方面。聚合力，锻造法治建设“主力军”。依托“税费法治智库”“法治网格员”等实践锻炼平台，持续壮大人才队伍，目前，全市税务系统获得“三师”资格人数为59人，其中法律职业资格持证人26人，组织其参与合同审核、重大执法事项讨论、重大税务案件审理、破产债权申报等事项60余次，充分发挥其“法律+税务”的智库作用，推动领导干部不断提高依法决策、依法行政能力水平。强创新，锻造法治建设“实干家”。以“黔税先锋·健行若飞”党建品牌为导向，打造出“镇在行动”“税绘瀑花”“岭秀黔中”等党建品牌矩阵，深入发挥党建品牌引领和辐射效应，激励600余名党员干部和青年干部深入企业、基层和村寨解决纳税人缴费人急难愁盼的涉税、涉法问题，积极回应人民群众对法治建设新要求新期待，“双青”志愿服务品牌入选团省委《青年力量》案例选编。“黔税先锋·健行若飞”党建品牌被市直机关工委命名为“安顺市直机关党建特色品牌”。

（四）开展案卷评查方面。梳理行政处罚、强制文书填写模板、案卷评查标准100余项，组织开展案卷评查，坚持体检与指导并重，“体检”与“给方”同行，审查案卷500余卷，推动执法程序、执法文书质量、案卷装订等方面的问题整改，通过以查促改，不断提升行政处罚、行政强制等执法工作的质效及执法文书的制作水平。

（五）贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》方面。2024年在做好上述工作的同时，持续做好普法、违法打击工作。印发普法责任清单，将普法工作与税收中心工作紧密结合，全力抓好全市税务系统税收普法工作。2024年，安顺市税务局荣获“全国‘八五’普法中期表现突出单位”荣誉称号。持续完善部门联合机制，积极协调公安、法院、检察院、人民银行、海关、市场监管、国家外汇管理等八部门共同制定了进一步做好常态化打击涉税违法犯罪工作的实施意见，切实维护国家税收安全，保障全市经济运行秩序，服务经济高质量发。2024年以来，我局共立案查处虚开骗税案件17件，已查结5件，清理稽查积案3件，积案清理率100%。

二、行政执法存在的突出问题及原因分析

执法过程中规范性有待提高，主要体现在执法文书制作不够精准，如，违法事实描述不完整、资料归档不规范等现象时有发生，存在一定执法风险。

三、下一步工作打算

（一）坚持党的全面领导，提升依法行政能力

持续深入学习贯彻习近平法治思想，以习近平法治思想指导税收法治建设实践，持续完善和落实党委中心组学法制度，通过以案释法、以案示警、以案明纪，促进党员干部依法履职、廉洁从政、秉公用权，不断提高税务干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，在法治轨道上推进税收治理体系和治理能力现代化。

（二）发挥税收职能作用，提升服务发展能力

聚焦“两城三基地”建设，从全局谋划一域、以一域服务全局，深入分析“两城三基地”相关产业经济税收数据、指标，及时推送税费风险点，针对性提出对策建议，帮助企业做大做强，为政府决策建“良言”献“良策”。注重内部纵向联动，外部横向沟通，持续落实好税费优惠政策，做实宣传辅导，做精政策推送，推动政策红利直达市场主体，切实为企业纾难解困，全力为安顺高质量发展做出更大贡献。

（三）创新税务执法方式，提升规范执法能力

深入推行行政执法“三项制度”，聚焦税务执法的源头、过程、结果等关键环节，构筑全方位、立体化法治网格工作模式，常态化开展执法案件评查，持续强化税务干部法治意识，提升运用法治思维解决问题的能力,坚决防止粗放式、选择性、随意性执法。

（四）常态化打击虚开骗税，筑牢税收安全防线

持续推进以“信息化战法”为代表的各类新型稽查战法，持续完善八部门工作联动、风险联防、问题联治、成果联创的工作机制。保持打击虚开骗税高压态势，强化以打促防、以查促治。积极探索建立全方位、多层次的执法合作机制，全面增强与法院、检察院、市场监管、银行、海关等部门的合作，扩大合作范围，推进协同共治，形成有力震慑，维护国家税收安全，保障经济运行秩序。

国家税务总局安顺市税务局

2025年1月15日