贵州省税务局召开优化税收营商环境新闻通气会

2023-10-12 15:00:00

新闻媒体的记者朋友们：

大家好！欢迎出席今天的新闻通气会，感谢广大记者朋友长期以来对贵州税收工作的关心与支持。2019年10月，国务院《优化营商环境条例》发布以来，贵州省税务系统坚持以“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”为目标，以打造“黔诚税悦”贵人服务品牌为抓手，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，着力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境，不断提升税费服务水平。

2023-10-12 15:02:09

贵州税务通过下发相关政策文件，从智慧税务建设、公平竞争环境建设和经营主体实际感受出发，相继推出751项优化税收营商环境措施，逐步打造了广受纳税人缴费人认可的“黔诚税悦”贵人服务品牌。

同时，贵州税务依托征纳互动平台、税企互动系统等，建立税费政策标签化体系，精准定位符合优惠政策享受条件的经营主体，自动推送对应的税费政策，已推送政策消息4.28亿条，实现“人找政策”向“政策找人”服务模式的转变。

2023-10-12 15:04:06

通过不断扩大税费共治“朋友圈”，省税务局先后与省金融监管、工信、政务服务、大数据局、省高院等50多家省直部门就信息互通、数据传输、共管共治、共服共享形成合作机制，积极形成贵州省各级党委领导、政府负责、财税主管、部门协作、公众参与的税费共治新格局。

下步，贵州税务将继续以打造“黔诚税悦”贵人服务品牌为抓手，对标世界银行营商环境新评估指标体系和国内先进省份经验，聚焦税收重点领域和关键环节，着力打造办税缴费环节最简、材料最少、时限最短、便利度最优、满意度最高税收营商环境,进一步提升纳税人缴费人获得感和满意度。

2023-10-12 15:06:15

下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

2023-10-12 15:08:20

新华社记者提问：贵州税务部门不断提升服务质效，聚焦纳税人缴费人的诉求，请问在持续减轻办税缴费负担方面开展了哪些工作，成效如何？

2023-10-12 15:09:35

征管和科技发展处处长 李泽洋

答：谢谢您的提问！贵州省税务局聚焦纳税人缴费人的新诉求、新期待，办实事、解难题，持续减轻办税缴费负担，主要开展了以下几方面工作：

一是优化办税缴费方式。持续拓展数字化税费服务，构建更高效、便捷的税费服务体系，基本实现企业税费事项“网上办”、个人税费事项“掌上办”，目前已实现96%的税费事项、99%的纳税申报网上办理。实现增值税、消费税及其附加、土地出让金、非税收入项目等税费业务表单自动预填和印花税“一键零申报”，增值税留抵退税实现全程网上办理、数据自动预填，纳税人缴费人办税缴费更快捷。

二是持续精简办税缴费流程。建设贵州非税一体化管理平台，简并表单，电力类缴费人填表数量从31张减少到2张，填报数据从348项精简到28项。推进退税电子化，以电子数据代替纸质资料，实现退税申请、退税审核、退库办理业务全流程网上办理。简化税费优惠政策享受程序，实现95%以上的税费优惠事项“免备案”。深化行政审批改革，将税务审批事项减为1项，对12项税务证明事项实行告知承诺制，推行“简易注销”，持续压减纳税缴费频次和时限，贵州省2022年营商环境考核评估结果显示，我省纳税时间已经压缩至60个小时以内，报送资料压减50%，税务证明事项减少58%。

三是推行个性化税费服务。一是精准服务民营企业，制定12方面28条助力新时代民营经济发展措施，支持和服务我省民营企业高质量发展。二是编制中英文税费政策宣传资料，录制中英文税费政策音频，组建12个外语服务团队消除语言交流障碍为外资企业提供全流程涉外税收服务。三是在办税服务厅设置现金收缴窗口、开设专窗和无障碍通道为老年人、残疾人等特殊人群提供“一站式”综合服务、优先办理服务。

我就回答这些，谢谢！

2023-10-12 15:14:35

贵州省电视台记者提问：为进一步深化“放管服”改革，贵州税务部门在保障纳税人缴费人合法权益方面有哪些工作亮点？

2023-10-12 15:15:46

纳税服务处处长李维：

答：感谢您的提问！优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举，贵州税务部门时刻关注纳税人缴费人在涉税费诉求响应和权益保护方面的所需所盼，用心用情维护纳税人缴费人合法权益。

一是多渠道收集响应纳税人缴费人涉税费诉求。依托省税务局官网、电子税务局、12366热线、微信、微博、“税费诉求直通车”“局长信箱”等线上渠道和办税服务厅、税企座谈会等线下渠道广泛收集整理纳税人缴费人诉求意见，建立《诉求收集响应登记台账》，按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时办理”的原则，建立诉求响应“155”工作机制，针对纳税人缴费人的诉求分类分析处理，实现一般问题1个工作日解决，复杂问题5个工作日解决，特殊问题不能在期限内解决的，在5个工作日内做好解释，形成专人登记、专题研究、专人跟踪、限时处理、定期回访的闭环工作机制，快速解决纳税人缴费人“急难愁盼”，依托线上线下渠道共收集各类诉求7428条，已办结7399条，按时办结率99.61%。

二是对税费争议进行预警分析。运用好新时代“枫桥经验”，建设新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）,加强税费矛盾争议源头防范，聚焦纳税人缴费人疑难问题及投诉举报情况，建立税费争议风险预警机制和税费服务诉求联席会议分析改进机制，适时开展预警分析研判，从根源上全面查找各类问题风险，实现矛盾争议化解前移，减少税费矛盾争议发生。

三是优化税费矛盾争议调解机制。从内外两个方面建立机制，化解矛盾争议，维护纳税人缴费人合法权益。对内，对矛盾争议进行分级分类管理，根据争议复杂程度将税费争议划分为不同等级，建立完善税费矛盾争议上下联动调解机制，制定相应的矛盾化解流程，组建专业化调解团队，确保争议事项“时时有人管、事事有回应”。对外，强化税费矛盾争议化解的协同共治，积极构建地方政府、税务、司法、人社、医保、不动产等多部门参与的税费矛盾争议多元预防调处机制，探索开展行业性、专业性调解，推动矛盾争议内外联动化解，全方位化解涉税涉费争议，充分发挥调解作用，更好维护纳税人缴费人合法权益。

我就回答这些，谢谢！

2023-10-12 15:19:35

贵州日报记者提问：请介绍一下，贵州税务部门在规范执法行为、优化执法方式、提高执法效能方面采取了哪些举措？政策法规处副处长尹彦武回答

2023-10-12 15:20:40

政策法规处副处长尹彦武：

答：贵州省税务局认真贯彻落实习近平法治思想，不断完善执法规范标准，创新优化执法方式，加强执法监督，全面提高执法效能，不断推进严格规范公正文明执法，切实维护纳税人缴费人合法权益。

一是持续推进规范执法。不断推进执法规范化、标准化、智能化建设，构建“执法风险推送模型”，运用已有工作平台推进执法“数智化”转型升级；制定执法规范指引，行政复议、税收保全以及强制执行有章可循；联合制发《西南区域税务行政处罚裁量基准》，53个税收违法行为实现处罚“一把尺子”；深化推行税务行政执法“三项制度”，着力打造阳光税务、规范税务、法治税务。

二是积极推进“说理式执法”。坚持教育与处罚相结合，规范税务行政处罚，做好“说理式”执法工作。在相关执法项目中推进实施说服教育、约谈警示等执法方式，提升执法温度；落实“谁执法谁普法”责任制，推行以案普法、以案释法，将“释法明理、法理相融”理念贯穿执法全过程、各环节；通过事前提醒、事中说理、事后说服教育实现事理、法理、情理和文理相融。

三是有序推进“首违不罚”。落实税务总局14项“首违不罚”清单，明确统一全省执行口径，提供纠错机会，做到宽严相济，推行落实“首违不罚”清单以来，全省不予税务行政处罚超过7万户（次）。

四是严格推进执法监管。制发并严格执行《优化税收营商环境“十五条禁令”》，开展“清风满黔税护航新征程”行动，严肃查处影响和破坏营商环境问题及背后的作风和腐败问题，推动形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的亲清政商关系。

我就回答这些，谢谢！

2023-10-12 15:24:51

人民网记者提问：刚才提到，税务部门推出了进一步优化税收营商环境提升纳税人缴费人满意度的若干措施，请问可以具体介绍一下这些措施吗？

2023-10-12 15:26:05

纳税服务处处长李维：

答：谢谢您的提问！为进一步贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，贵州省税务局深入开展调查研究，聚焦办税缴费痛点难点堵点,组织制定了六个方面35条进一步优化税收营商环境提升纳税人缴费人满意度的措施，促进税收营商环境持续优化。

在营造以纳税人缴费人为中心的发展环境方面，推出5条措施。包括：持续提升企业开办“一网通办”服务效能，企业开办全流程办理时间不超过1个工作日；简化市场主体注销，将增值税一般纳税人税务注销办理时限压缩至 10个工作日内，将增值税小规模纳税人和其他纳税人注销办理时限压缩至 5个工作日内；持续提升企业退税效率，推进增值税留抵退税、出口退税、企业所得税汇算清缴退税、误收多缴退税办理流程改造提速；严格落实各项税费优惠政策；建立健全涉税专业服务机构“信用+风险”监管机制等措施。

在营造高效便捷的政务环境方面，推出7条措施。比如，持续优化政务服务，加快政务服务“2+2” 改革进度；完善办税缴费系统功能，持续做好电子税务局、发票公共服务平台、自然人电子税务局、社保费掌上办理渠道、自助办税终端等纳税人缴费人常用涉税费应用系统的优化升级；优化申报缴费流程，进一步简化增值税、企业所得税、个人所得税、社会保险费等税费申报流程和资料；优化非税收入管理与服务，完善“贵州税务非税收入一体化管理平台”功能，逐步实现非税收入费种全覆盖；构建智能精准的征纳互动模式，构建“事前精准推送、事中办问协同、事后跟踪评价、全程智能交互”的征纳互动服务等。

在营造亲商富商的政策环境方面，推出4条措施。比如，落实政务公开制度，及时通过省税务局门户网站、办税服务厅公示栏等渠道公开税收政策、系统操作、热点问题等方面的政策解读和办事指南；推动“人找政策”向“政策找人”转变，优化税费政策推送机制，实现税费政策精准推送向按需供给升级等。

在营造公平透明的法治环境方面，推出10条措施。比如，严格规范税务执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度；优化税收执法方式，持续构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”税务执法新体系；建立健全稽查“联合研判、集体决策、任务统筹”工作模式；完善落实税费服务诉求响应机制，形成税费服务诉求的收集、分析、推送、办理、反馈、监督、考评闭环管理；严厉打击涉税费违法行为，聚焦高风险重点行业、重点领域、重点地区、重点人群，依法严厉打击各类涉税费违法行为等。

在营造协作高效的共治环境方面，推出5条措施。比如，推动《贵州省税费征管保障办法》落实，形成“政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税”的工作格局；推行社会保险经办和缴费业务线上“一网通办”，推动实现社保参保、缴费业务“一次登录、全网通办”；深化纳税信用管理，鼓励金融机构创新信贷产品、降低信贷门槛、提高信贷额度，不断缓解经营主体融资压力等。

在营造协调联动的内部环境方面，推出4条措施。比如，健全工作机制，建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，层层压实责任，持续推动各项措施落实落地；强化“黔诚税悦”贵人服务品牌价值塑造，广泛宣传优化提升税收营商环境的新思路、新举措和新成效。

下一步，贵州省税务局将持续坚持以人民为中心的发展思想，以纳税人缴费人需求为导向，推动各项优化税收营商环境措施落实落细。

我就回答这些，谢谢！

2023-10-12 15:30:05

今天的新闻发布会到此结束，也谢谢媒体的各位记者朋友，再见！