一、上线单位：国家税务总局贵州省税务局

二、上线时间：2024年4月26日13:05-14:00

三、参与地点：电台直播间（瑞金南路149号贵州广播电视台D座4楼）

四、嘉宾:

国家税务总局贵州省税务局征管和科技发展处副处长  喻艳丽

国家税务总局贵州省税务局纳税服务处处长  李维

国家税务总局贵州省税务局政策法规处副处长   尹彦武

2024-04-26 13:05:00

主持人：2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》。根据《意见》，今年是深化税收征管改革的提升之年，要求税务部门运用“数据+规则”驱动和“信用＋风险”监管理念，集成发挥技术、业务、组织“三大变革”效应。如何推动智慧税务建设在贵州落地见效，全面提升精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治效能，深入推进税收征管数字化转型升级，为贵州高质量发展作出更多新贡献，奋力谱写高质量推进中国式现代化的贵州税务实践新篇章？今天我们有请到国家税务总局贵州省税务局的嘉宾们做客《阳光946》。有请带队嘉宾：

2024-04-26 13:07:10

大家好，我是国家税务总局贵州省税务局征管和科技发展处副处长喻艳丽，今天带队上线《阳光946党风政风行风热线》，就我省税务部门如何进一步推进、落实税收征管改革工作，助力贵州高质量发展，和大家进行交流，欢迎拨打直播热线0851-85986946参与节目。

主持人：欢迎大家通过学习强国、动静APP收听节目，在收听节目过程中，有疑问拨打直播热线0851-85986946，或通过综合广播新浪官方微博平台留下您的问题。

2024-04-26 13:12:45

主持人：《关于进一步深化税收征管改革的意见》是2021年3月印发的。《意见》要求的目标完成时间是2025年。可以说现在进入倒计时阶段了，《意见》中要完成的主要目标是什么？贵州税务部门落实《意见》的情况怎么样？取得了哪些成效呢？

2024-04-26 13:14:40

（喻艳丽）：《意见》中要完成的主要目标是到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。贵州省税务局党委高度重视贯彻落实党中央、国务院的这一重要部署，采取系列措施来确保《意见》深入推进、落到实处、见到实效。主要有以下几个方面：

一是优化机制，各项改革任务扎实落地。《意见》出台后，省政府结合我省实际，印发了《贵州省进一步深化税收征管改革的实施方案》。贵州省税务局在税务总局、省委、省政府的部署下，明确改革任务224项。同时，推动建成系统内外深化税收征管改革领导小组，构建起各厅局、省市县三级税务机关的纵合横通联动机制，为改革推进提供了强有力的组织保障，协同推进改革落地落实。截至目前，我们的改革任务已完成97.8%。

二是转变理念，税收服务、执法和监管深度融合。寓执法、监管于服务之中，把服务理念有机融入税收征管各个环节。比如，创新探索柔性执法方式，2023年，对2.5万户首次发生纳税申报、票证管理等轻微税收违法行为的纳税人依法不予行政处罚，让执法既有力度又有温度；在税务监管领域建立健全纳税缴费信用评价体系，帮助29.38万户次中小微企业获得信用贷款210.72亿元；在税收共治方面，以《贵州省税费征管保障办法》的贯彻落实为抓手，不断拓展合作边界，加强与外部门在服务民营经济、联合分析、优化营商环境等领域合作，提升服务纳税人缴费人、地方经济社会发展的能力和水平。聚焦群众急难愁盼问题，集成推出了不动产交易“网上办”“掌上办”、土地出让金缴费“全程网办”等改革措施。

三是升级技术，推进税收治理数字化、智能化、智慧化进程。我们以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。通过深化税收大数据智能应用，与省大数据局联合打造贵州税务大数据中心，实现与税务总局大数据云平台、省市县三级政务数据互联互通，汇聚了36个政府部门涉税数据200多亿条。比如，针对企业原材料短缺、产品销路不畅等问题，2023年，运用“全国纳税人供应链查询”系统为企业匹配供应商，促成交易近亿元。

2024-04-26 13:18:46

主持人：在研读《意见》的时候，我发现其中每一年都由很明确的任务要求，恰恰是2024年明确提及，那今年准备如何推进改革呢？有哪些具体打算和安排？

2024-04-26 13:20:25

（喻艳丽）：今年是深化税收征管改革的巩固提升之年，主要从以下三个方面推进改革。

一是拓展升级。根据党中央、国务院和省委、省政府的最新工作部署，及时拓展升级一批改革措施，确保改革顺应时代需求，满足纳税人缴费人现实需要。比如，优化自助办税服务网点布局，改造升级、合理部署自助办税终端，提高“就近办”范围。

二是巩固深化。对前期开展的工作进行梳理总结，及时把好的经验做法固化下来，并持续深化推进。比如，在总结、借鉴新生儿、灵活就业人员参保缴费“高效办成一件事”的基础上，完善企业注销登记、信息变更等“高效办成一件事”业务场景，为纳税人缴费人提供更加便捷、高效的涉税服务。

三是重点提升。做好统筹谋划，有序推进今年的重点工作任务。比如，上线全国统一规范的电子税务局，上线电子税务局APP，拓展税费事项“掌上办”服务；抓好新发票管理办法的落实；加大对大企业的管理和服务力度等等。

2024-04-26 13:24:25

主持人：《贵州省税费征管保障办法》是落实精诚共治的重要抓手，请问落实情况如何？

2024-04-26 13:26:20

（喻艳丽）：我们主要从以下三个方面抓好《保障办法》的落实。

一是细化《保障办法》的内容。《保障办法》印发后，贵州省税务局向50多家省直单位征求意见建议，制发了《涉税涉费业务协作责任清单》和《政务涉税涉费数据清单》，包含41个参与部门、39项业务协作场景、200余类共享数据，并按年动态更新，进一步细化《保障办法》的内容。

二是加强数据共享。制发“供数”“要数”的相关制度，规范数据共享的流程，构建与公安、人社、工商等部门的横向信息交换机制，2023年，对外提供涉税数据服务820.99万次，获取外部门数据服务3733.18万次。

三是深化业务协同。持续拓宽精诚共治范围，深化在联动执法、协同监管等领域的合作，取得了良好的成效。比如，我们与省政务服务中心、医保、社保等部门合作，推出了企业的税务年报和工商年报“多报合一”、新生儿参保缴费、灵活就业人员参保缴费等“高效办成一件事”场景，为纳税人缴费人提供了更加便利的税费服务。

下一步，我们会深入贯彻落实《贵州省税费征管保障办法》，与外部门探索更广领域、更深层次业务协同、数据共享，凝聚内外合力，不断提升管理和服务能力。

2024-04-29 13:30:20

主持人：中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确要严格规范税务执法行为、加强税务执法区域协同。协同的关键在于有统一的裁量基准。请问咱们现在在统一行政处罚裁量基准方面有哪些成果呢？

2024-04-29 13:31:26

（尹彦武）：统一行政处罚裁量基准这项工作是一项长期而艰巨的任务。早在2018年1月29日，原贵州省地方税务局、贵州省国家税务局联合制定了《贵州省税务行政处罚裁量基准（试行）》，并于2019年11月13日进行了修订施行。

为进一步推进区域执法标准统一，规范税务行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政管理相对人合法权益，在国家税务总局的指导下，2023年7月，重庆、四川、贵州、云南、西藏等5省（市、区）税务局联合制发了《西南区域税务行政处罚裁量基准》，并于2023年10月1日起施行。

《裁量基准》对税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票及票证管理、税款征收、税务检查和纳税担保等共7类53项税务违法行为细化明确了法定依据、适用条件和具体标准，实现更大范围执法“一把尺”，进一步规制了裁量权行使。明确不同裁量阶次的适用条件和具体标准以及不予处罚、减轻处罚的适用情形。总体上，新的《西南区域税务行政处罚裁量基准》比原《贵州省税务行政处罚裁量基准（试行）》的处罚力度更轻，这更有利于支持我们省内市场经济主体的健康发展，促进整个贵州省营商环境的进一步优化。

西南地区税务行政处罚裁量基准的统一，是有效落实党中央、国务院决策部署和税务总局工作要求的重要举措，更好推进区域执法公平、规范税务行政处罚行为，在提升行政执法质效，提高社会满意度方面具有重要意义。

2024-04-29 13:35:56

主持人：中央经济工作会议上明确，要落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。这也是今年政府工作报告中提出的发展新质生产力。对此，贵州税务部门2024年在落实税费优惠政策方面有哪些新举措？

2024-04-29 13:37:48

（尹彦武）：2024年我省常态化、机制化、协作化落实税费优惠政策，主要采取四方面措施落实：

一是建立政策落实闭环管理机制。建立完善涵盖任务分办、文件制定、系统保障、政策宣传、问题反馈、风险防控、效应评估、完善改进的政策落实闭环管理工作机制，实现政策从“制定”到“落地”全流程管理，确保各项税费优惠政策及上级重大决策部署落地见效。

二是实施税费优惠政策“精准找人”。梳理形成支持科技创新、制造业发展以及2023年以来延续优化完善的税费优惠政策及汇总政策“1+3”政策清单，并建立落实工作机制。依托税收征纳互动平台全流程递进式精准推送减税降费政策，深化“政策找人”。分行业、分类型、分规模、分地域为新的市场主体推送“需要掌握、想要了解”的税费优惠政策及操作指引等多种宣传辅导产品，上好“开业第一课”，助企走稳“第一步”。

三是建立纳税人缴费人诉求快速响应机制。建立完善“快收-快分-快反-快用”税费优惠政策落实问题快速反应机制，实施问题闭环管理。动态收集“直联点问题直报”、12366热线咨询解答等渠道反馈的问题，及时以即问即答、各类答复等方式，推动问题解决和回应。同时，还深入推进新时代“枫桥式”税务所建设，探索推进信息化收集和智能化分析热点诉求，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

四是政策落实协同共治。深化拓展退税减税降费“五措并举”工作策略，增强政策落实的精准性、有效防范政策落实风险。持续深化八部门常态化联合打击虚开骗税工作机制作用，发挥各部门监管优势，协同作战、精准出击，对高风险重点领域始终保持露头就打的高压震慑，合力防范和打击各类骗取或违规享受税费优惠行为，坚决不让税费优惠“红包”落入不法分子“腰包”，护航优惠政策落快落准落稳。

2024-04-29 13:42:56

主持人：《意见》明确要“切实减轻办税缴费负担”，越来越多纳税人缴费人也更加关注办税缴费便利化的提升，今年贵州税务在这方面有哪些具体举措呢？

2024-04-29 13:44:51

（李维）：今年，贵州税务将围绕“高效办成一件事”要求，依托新电子税务局、征纳互动系统、手机APP等平台，进一步深化征纳互动服务、转变宣传辅导方式、优化精准推送机制、完善办税缴费服务，扎实推进我省税费服务新体系建设，不断提高纳税人缴费人获得感，持续优化税收营商环境。

一是深化征纳互动服务。推广“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的服务模式，提高智能化应用水平。进一步优化征纳互动功能和性能，将我省移动办税平台、电子税务局、微信企业号、税务微信公众号和短信等涉企服务渠道接入征纳互动，统一提供服务。构建我省“县区局集中”模式的征纳互动服务运营团队，建立“辅导办理一体化、流转处理扁平化、税费服务场景化”的服务运营机制。

二是转变宣传辅导方式。通过聚焦纳税人缴费人诉求和高频问题，从纳税人诉求出发抓好各类宣传辅导产品，实现宣传辅导产品的场景化、智能化应用。从省级层面统筹部署可视答疑、诉求分析、精准推送等工作，以“系统答疑+操作演练”为主的宣传方式，实现“一地答疑、多地共享”“一期答疑、产品共用”。持续优化智能机器人，推动12366业务创新，实现解答问题到解决问题的转变。

三是深化“政策找人”机制。结合贵州产业集群和园区特点，细分行业经营特点和具体需求，制作宣传服务产品。分级分类分批次做好税费优惠政策精准推送工作以及新办户“开业第一课”个性化宣传产品的精准推送工作。对省级列名企业、市级列名企业、规模以上企业实施“一企一策”精准服务，实现税费政策精准推送、风险疑点精准提醒、税费优惠直达快享。

四是完善办税缴费服务。立足“流程更简、速度更快、体验更优”，依托全国统一规范的电子税务局建设，统筹设计多元化、便利化的办税缴费服务，推动更多税费事项实现全程网上办。持续推进社保经办、缴费业务线下“一厅联办”和线上“一网通办”，方便缴费人“就近办”“网上办”。优化自助办税终端布局，探索利用集成式自助终端提供“24小时不打烊”服务。

2024-04-29 13:49:15

主持人：充分倾听诉求声音，及时回应解决难题，是提升纳税人缴费人满意度的关键。2023年贵州税务部门推出了一系列维护纳税人缴费人合法权益的措施，请问推进落实情况如何？后续还有哪些打算？

2024-04-29 13:51:17

（李维）：纳税人缴费人的“非常满意”是评价税费政策落实成效的“黄金标准”。贵州税务持续聚焦经营主体关切，以税费服务诉求办理联席会议为抓手，将热点诉求与政策落实、跟踪问效有机结合，切实维护纳税人缴费人合法权益。2023年全省收集办理经营主体的税费服务诉求1396条，切实解决了一批纳税人缴费人的操心事、烦心事。今年，我们将深入推进新时代“枫桥式”税务所建设，探索推进信息化收集和智能化分析热点诉求，在税费服务诉求收集、分析、办理、验证、改进提升等工作环节，形成良好的闭环管理机制，努力做到收集真问题，真解决问题。

一是持续扩大诉求征集的面。将持续运用好贵州税务税企互动系统、征纳互动平台、电子税务局等，常态化开展纳税人缴费人涉税费诉求征集，按照“谁主管、谁负责、及时办结、限时反馈”的原则及时办理。

二是持续提高机制运行的效。进一步细化工作指引，规范诉求办理的流程及要求。持续跟踪诉求办理情况，对本级能解决的诉求，快速高效予以办理；本级不能解决的诉求，及时向上级报告。对普遍性的税费诉求研究形成解决机制，并向全省通报解决办法；诉求办理后，将结果及时反馈给诉求人，提升税务机关的公信力。

三是持续提升诉求办理的质。认真落实联席会议制度要求，对于合理合法诉求要及时研究、抓紧办理；推送基层办理的诉求，省局将指导基层办理、帮助解决；需要请求税务总帮助或需要协调有关部门办理的诉求，及时请示汇报或向相关部门积极协调；对不符合政策规定的诉求，也会向纳税人缴费人做好解释说明。

四是持续强化办理结果的用。把从面上收集到的诉求进行分析，查找在管理和服务中的存在的短板和弱项，举一反三加强整改，防止类似问题再次发生，达到“办理一个诉求、破解一个难题、优化一类服务”的目标。

2024-04-29 13:53:18

主持人：今年四月是第33个全国税收宣传月。今年也是国家税务总局推出的“便民办税春风行动”的第11年。请问贵州税务将在行动中创新推出哪些重点举措？

2024-04-29 13:54:23

（李维）：贵州税务以“持续提升效能·办好为民实事”为主题，着眼提高纳税人缴费人“好办事”的便利和“办成事”的效率，主要从四个方面全力创新税费服务方式，提升税务行政效能，努力在贵州税务领域实现“高效办成一件事”。

一是进一步夯实税费服务供给基础，优化税费业务办理渠道，拓展“网上办”“掌上办”服务，提高“就近办”的范围。优化纳税缴费信用评价，深化“纳税信用管家”运用，完善纳税缴费信用评价体系建设。加大“银税互动”宣传推广，助力中小微经营主体解决融资难题。提升对涉税专业服务行业的监管和服务水平，促进涉税专业服务行业健康发展。

二是进一步提升税费服务诉求响应，完善税费服务诉求和舆情办理工作指引，提高诉求收集、分析、办理的质量和效率。优化税费优惠政策精准推送和可视答疑服务，进一步提升宣传辅导实效。开展好面向新办纳税人的“开业第一课”活动，壮大“黔诚税悦”税费志愿服务团队，组织特色主题税费志愿服务活动。认真落实首席税费服务专员制度，开展税费服务前移聚力推动产业园区高质量发展行动，助力园区企业健康快速成长。聚焦以民营经济为主体的小微企业和个体工商户，连续第四年开展“春雨润苗”专项行动。

三是进一步强化税费服务数字赋能。加强与退役军人、农业农村、住房建设、医保社保等部门数据共享，优化系统查询、提示提醒等功能，开展精准宣传、精细服务，进一步减轻办税负担。加强数字技术运用，借助数字技术手段，积极推广“乐企”平台，进一步精简办税资料，提高办税效率。

四是进一步推进税费服务方式创新。依托征纳互动开展跨区域协同服务，在实现办税事项省内通办的基础上，实现全国通办，满足特殊事项、特殊群体、特殊情形下纳税人进厅跨区域办理需求。丰富“税路通”跨境服务品牌知识产品，优化跨境税费缴库退库办理方式，提升跨境税费业务办理便利度。持续优化不动产登记办税“一窗办理”，推进涉企不动产登记办税“一件事一次办”，会同自然资源等部门设立企业办事专区或专窗，为企业提供便利高效的登记办税服务。

2024-04-29 13:57:23

主持人：全省新型工业化推进大会强调，要推动政策、服务集聚，汇聚抓工业强大合力。贵州税务在倾情服务贵州产业园区高质量发展中将重点推进哪些工作任务？

2024-04-29 13:58:28

（李维）：贵州税务主动靠前服务全省发展主战略，立足贵州各产业集群、“六大产业基地”和工业园区，实施“税费服务前移聚力推动产业园区高质量发展行动”，在宣传辅导、诉求响应、信用培育、志愿服务等方面推出十大举措，包括：

一是税费政策精准支持。开发税费政策宣传服务产品，实施“一企一策”精准服务，强化重大项目全生命周期支持力度。二是税费诉求直联响应。畅通园区企业诉求收集渠道，建立“园区企业意见建议收集直联点”。突出做好对税收政策跨区域执行一致性诉求、政策确定性诉求、跨区域办税缴费便捷性诉求以及企业上市、重组、股权激励等税费诉求的快速响应。三是跨域服务协同办理。全面推广使用“征纳互动平台跨区域协同服务”功能，对园区企业发生的变更、迁移、汇总缴税等税费事项在本地一站式完成，增强企业跨区域办税缴费事项办理的便捷性，降低办税成本。四是银税互动扩围升级。持续帮助园区企业拓宽融资渠道、减少融资成本、缓解资金难题，提升“银税互动”贷款享受额度和覆盖面。五是纳税信用培育提升。以更大力度开展一对一精准辅导，努力将符合条件的企业转化为非M级纳税人，帮助新设立纳税人打造“诚信招牌”，助力享受信用红利，努力打造“零失信”园区。六是枫桥经验聚焦园区。强化园区企业税费矛盾争议源头化解和风险防控，建立“小事不出园区，大事不出县局，矛盾就地化解”的税费争议调解模式。七是产销双链对接畅通。进一步用好“全国纳税人供应链查询”功能，建立“需求调查、数据筛选、线下核实、跟踪服务”的链条式服务机制，积极为园区企业牵线搭桥。八是政策红利算清弄明。认真落实“首席税费服务专员制度”，帮助园区企业算清税费“明白账” “收益账”，提振发展底气，增强发展信心。九是志愿服务聚焦园区。把“黔诚税悦志愿前行”税费志愿服务活动重点放在园区，建立税务机关、涉税专业服务机构、园区管委三方沟通机制，助力税费服务持续优化升级。十是贵人服务聚焦园区。将“黔诚税悦”贵人服务品牌建设聚焦园区，有序开展税费服务体验活动，邀请主流新闻媒体深度访谈，促进办税流程更加简化、优化。

2024-04-29 13:59:28

听众问题：

1、现在我们有一些申报，系统会自动填好，我只需要确认就可以了，很方便。请问还会继续优化吗？

（喻艳丽）：深化税收征管改革以来，贵州省税务局以纳税人缴费人的需求为导向，积极推进电子化、要素化申报模式，实现了增值税、企业所得税、印花税等税种自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交，节约了大家办税缴费的时间。

接下来，我们将会拓展深化自动算税能力，实现更多税费申报由信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填报表。衷心地希望您继续关注我们，并向我们提出宝贵的意见。

2、 我的小女儿今年9月份就满3周岁了，准备9月份入读幼儿园，请问今年能否同时享受3岁以下婴幼儿照护扣除和子女教育扣除？

（李维）：可以同时扣除。1到8月份婴幼儿未满3周岁，处于3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除规定的年龄范围内，9到12月份已满3周岁，处于子女教育专项附加扣除规定的年龄范围内，在当年可以同时申报3岁以下婴幼儿照护和子女教育专项附加扣除。

2024-04-29 14:00:28

主持人：感谢各位嘉宾做客今天节目和听众进行了交流。下期节目再见。