贵州省政府新闻办将于6月1日10时在贵州饭店国际会议中心一楼第四会议室举行贵州省组合式税费支持政策落实情况新闻发布会，省财政厅党组成员、副厅长林宏，省税务局党委委员、副局长张蕾，人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳将出席并作发布。

2022-06-01

09:55

贵州发布

发布会将于5分钟后举行，本场发布会由省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长刘琦主持。

10:00

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 刘琦

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

为应对疫情影响，今年来，党中央、国务院和我省出台一系列组合式税费支持政策，帮助市场主体纾困解难，着力稳定宏观经济大盘。

10:03

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 刘琦

上个月，我们省也相继出台了促进工业企业纾困发展和服务业领域困难行业恢复发展政策，税费政策是其中十分重要的一环。为了让大家更加全面了解组合式税费支持政策落实情况，今天我们很高兴邀请到了省财政厅党组成员、副厅长林宏同志，省税务局党委委员、副局长张蕾同志，人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳同志，请他们为大家介绍有关情况并回答大家关心的提问。

下面先请张蕾同志向大家介绍我省组合式税费支持政策落实情况。

10:04

省税务局党委委员、副局长 张蕾

各位新闻界的朋友，女士们、先生们：

大家上午好!欢迎大家出席贵州省组合式税费支持政策落实情况新闻发布会，很高兴在这里和大家见面，下面我先向大家介绍我省组合式税费支持政策落实的总体情况。

10:05

省税务局党委委员、副局长 张蕾

组合式税费支持政策是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推进国家治理现代化的精进之策，是稳定宏观经济大盘的关键性举措，是助力市场主体纾困解难的关键一招。今年的组合式税费支持政策，既有阶段性措施，又有制度性安排;既有减免政策，又有缓缴退税措施;既有普遍适用的减负政策，又有特定领域专项帮扶措施;既有延续性安排，又有新增部署;既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主实施的措施，呈现出规模性、连续性、精准性、导向性的特点，全面发力、多点突破，努力为市场主体发展输血、造血。

10:06

省税务局党委委员、副局长 张蕾

今年以来，随着一系列税费支持措施的落地，政策效应已经开始显现。4月1日至5月31日，全省组合式税费支持政策已累计为企业减轻税费负担和增加现金流超过389.86亿元，其中：336.31亿元大规模增值税留抵退税款已退到21905户纳税人账户;减轻各类税费负担29.44亿元;为制造业中小微企业办理缓缴税费33.11亿元。这些资金，企业主要用于支付工资、日常支出、购买原材料、扩大生产、技术研发等方面，发挥了助力实体经济、增强投资信心、促进创新发展的积极作用。

10:08

省税务局党委委员、副局长 张蕾

根据今年《政府工作报告》部署要求，组合式税费支持政策在原有的20项税费支持政策延续实施的基础上，细化出台了13项税费支持政策，主要是围绕“退免扣减缓”五个方面为企业纾困解难：

“退”，是对小微企业(含个体工商户)和制造业等六大行业实施大规模增值税留抵退税政策。对比之前留抵退税政策只退增量不退存量、只退部分不全退、申请退税有门槛的政策执行标准，今年实施的大规模留抵退税政策，有四个特点:

10:08

省税务局党委委员、副局长 张蕾

一是扩大退税范围。覆盖了所有符合条件的小微企业以及六个行业。这六个行业分别是制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输业仓储邮政业。

10:09

省税务局党委委员、副局长 张蕾

二是提升退还比例。将小微企业和制造业等六个行业增量留抵税额退还比例从60%提升至100%。不仅退增量，还有计划地对微型企业、小型企业、中型企业和大型企业的存量进行分批办理。

10:09

省税务局党委委员、副局长 张蕾

三是降低退税门槛。对所有小微企业和制造业等六个行业均按月退还增量留抵税额，取消连续六个月增量留抵税额大于零且第六个月不低于50万的限制条件。

10:10

省税务局党委委员、副局长 张蕾

四是加快退税进度。上周，财政部、税务总局发布了19号公告，符合条件的制造业等行业大型企业，可以自2022年6月纳税申报期起，向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额;大规模留抵退税政策实施进度将进一步加快，提前退还中型企业、大型企业存量留抵税额，力争在上半年大头落地，尽快释放组合式税费支持政策红利，在帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。

10:12

省税务局党委委员、副局长 张蕾

“免”，有四项举措：一是此前对增值税小规模纳税人执行的是征收率“三降一”的政策，今年要实施阶段性免征，自4月1日到年底，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税，适用3%预征率预缴增值税的项目，暂停预缴增值税。二是自5月1日起到年底，纳税人为居民提供必需生活物资、快递收派服务取得的收入免征增值税。三是今年内，纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。四是对航空和铁路运输企业分支机构，暂停预缴增值税。

10:12

省税务局党委委员、副局长 张蕾

“扣”，包括三项内容：一是此前科技型中小企业研发费用按75%的比例在企业所得税前加计扣除。新政策规定，无论是制造业科技型中小企业，还是其他行业的科技型中小企业，研发费用加计扣除的比例都提高到100%。二是中小微企业在今年内新购置的设备器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税前扣除。三是纳税人照护3岁以下婴幼儿子女，可按每月1000元的标准，享受个人所得税专项附加扣除。

10:14

省税务局党委委员、副局长 张蕾

“减”，包括两项：一是扩大“六税两费”[  六税两费：资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。]减征的范围，我省“六税两费”减征政策，适用范围从增值税小规模纳税人扩围到小型微利企业和个体工商户，税额减征比例也按50%顶格执行。二是加大小型微利企业减免企业所得税的力度。小型微利企业应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税。

10:15

省税务局党委委员、副局长 张蕾

“缓”，也是包含两项：一是对制造业中小微企业，2021年第四季度和今年上半年“五税两费”可延缓缴纳6个月。二是对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业等特困行业阶段性缓缴企业社会保险费。

10:15

省税务局党委委员、副局长 张蕾

今年4月底，省委、省政府相继出台《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》和《贵州省工业企业纾困解难实施方案》，共有97项措施，精准支持工业企业、服务业领域困难行业纾困发展，两个实施方案中涉及到财政、税务、人行部门共有32项措施，也是组合式税费支持政策的重要内容，三个部门将建立会商、信息交换、问题快反机制，采取一系列有力措施，切实保证政策落实落地。

10:16

省税务局党委委员、副局长 张蕾

财政部门着力加大财力下沉力度，全额弥补市县落实小微企业留抵退税和其他减税降费造成的财力减收，有力保障基层财政平稳运行;着力加大资金保障力度，快速、足额、精准开展库款调拨，全力保障市县退税资金需求;着力加大直达机制、退税政策和基层“三保”衔接力度，精准给予困难市县倾斜支持，大力帮助市县兜牢兜实“三保”底线。

10:17

省税务局党委委员、副局长 张蕾

税务部门坚持落实“精细服务、直达快享、科技防核、狠打骗退、严查内错、持续宣传、快准稳好”的工作要求，丰富线上政策宣传内容和形式，精准推送税费政策，做到税费政策“码上可知”、热线咨询“随时应答”，满足纳税人“非接触、线上办”的需求;加大对偷税、骗税、骗补等行为打击力度，释放“骗税必严打”“违法必严惩”的强烈信号，全力确保减税降费政策红利直达市场主体。

10:18

省税务局党委委员、副局长 张蕾

各级人民银行坚决做好增值税留抵退税的资金拨付和退付工作，全力保畅“绿色通道”，坚持“特事急办”的原则，高效拨付资金;兼顾效率与安全，继续做好“无接触式”快速审批，实现全省各级国库增值税留抵退税业务100%线上办理，提高国库履职效能，确保退税政策“红利”快速落地生效。

10:19

省税务局党委委员、副局长 张蕾

以上这些组合式税费支持政策的叠加，范围拓宽、力度空前，将对稳增长、保就业、惠民生发挥积极作用，充分体现出党委政府对于进一步帮助企业纾困解难、夯实经济稳定运行基础的决心。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求，同频共振、同向发力、同步推进，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献，助力市场主体摆脱压力和困境。

我就先介绍这些，谢谢大家!

10:19

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 刘琦

谢谢张蕾同志的详细介绍。刚才张局长对我省今年以来实施的组合式税费支持政策落实情况作了详细介绍，可以看出，我省的一系列税费政策范围广、力度大，旨在帮助全省市场主体纾困解难，稳定全省经济社会发展大局。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

10:20

新华社记者

谢谢主持人!您好，我是新华社单位记者。今年税收宣传月的主题是“税收优惠促发展  惠企利民向未来”，大家都比较关注增值税留抵退税政策，请问贵州为推动此项政策落实，确保退税资金直达企业，主要采取了哪些保障措施?谢谢!

10:21

省财政厅党组成员、副厅长林宏

感谢您的提问。为深入贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上关于“实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度”的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于落实好大规模增值税留抵退税政策的部署要求，省财政厅多措并举，主动作为，在全额弥补减收、精准资金调拨、加强联动机制等方面做足文章，为积极推进留抵退税政策落实、稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

10:22

省财政厅党组成员、副厅长林宏

第一，全额弥补市县落实新出台小微企业留抵退税的财力减收。考虑我省县级基层财政运行较为困难，落实退税压力较大，对市县应承担的小微企业留抵退税，在中央财政补助90%的基础上，省财政补足其余10%，实现了新出台小微企业留抵退税减收的100%弥补，今年来下达市县小微企业留抵退税补助89.51亿元，确保市县有充足财力用于落实留抵退税政策。

10:23

省财政厅党组成员、副厅长林宏

第二，足额精准向市县财政调拨库款，保障退税资金需要。按照“滚动清算”的原则，会同税务部门定期提取企业退税计划数，结合市县实际退税金额和库款情况，及时调拨退税资金。今年，省财政对留抵退税补助开通“绿色通道”，资金从“按月”调整为“按周”调拨，进一步提升调拨频次，充分保障退税需求。截至目前，在先行垫付企业退税资金35%部分117.82亿元的基础上，省财政已调拨市县6批次资金共计44.20亿元，仅4月份就高频次调拨资金4个批次。其中：调拨小微企业退税资金27.89亿元，在中央暂未下达大中型企业退税资金的情况下，先行调拨市县大中型企业退税资金16.31亿元，切实缓解基层退税压力，全力支持市县落实好留抵退税政策。

10:24

省财政厅党组成员、副厅长林宏

第三，建立多部门联动机制，协同高效推进退税工作。根据中央有关规定和省委、省政府决策部署，省财政厅会同省税务局、人行贵阳中心支行迅速建立会商工作机制，及时召开“一竿子到底”工作部署会议，制定印发2022年增值税留抵退税工作实施方案，协同高效推进退税工作。同时，积极给予退税规模大、财政困难县区重点指导，统一思想，凝聚共识，全力推进退税工作落地落实。

10:25

省财政厅党组成员、副厅长林宏

下一步，省财政厅将会同有关部门，密切关注市县留抵退税政策落实进展，按照中央安排部署，及时研究制定大中型企业退税补助办法，加强与有关部门工作协调，做好问题快速应对和信息共享，加大对市县退税资金的保障力度，确保留抵退税工作顺利开展。同时，也将进一步严肃财经纪律，对落实退税减税降费政策不到位的地区，按规定严肃追责问责。

我就回答这些，谢谢!

10:25

中新社记者

刚才发布人提到，今年贵州已经有336.31亿元增值税留抵退税款已退到纳税人账户上，这么大规模增值税留抵退税会不会影响基层财政运行?请问省级财政是采取哪些措施确保基层财政平稳运行的?谢谢!

10:26

省财政厅党组成员、副厅长林宏

第一，加大财力下沉力度，为基层财政平稳运行提供有力“压舱石”。1—5月，省财政下达市县转移支付2491亿元，较上年同期增长25.5%。其中：对中央下达的支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付资金230.06亿元，省级一分不留，全额下达市县，并向财政困难地区和减税降费影响较大地区倾斜，市县“三保”保障能力进一步增强。同时，进一步完善省对市县均衡性、民族地区、县级基本财力等财力性转移支付分配办法，加大对财政困难县区的支持力度，切实提高市县“三保”保障能力。

10:26

省财政厅党组成员、副厅长林宏

谢谢您的提问。保障基层财政平稳运行是实现国泰民安的必然要求，也是推动高质量发展的基础保障。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视基层财政平稳运行工作，特别是今年以来，受新冠肺炎疫情等影响，在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，支持市县落实好减税降费政策，坚决稳住经济基本盘，保障基层平稳运行具有特殊重要的意义。省财政厅坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，不断加大补助力度、完善机制措施，多措并举保障市县基层财政平稳运行。

10:28

省财政厅党组成员、副厅长林宏

第二，强化直达机制、退税政策与基层“三保”有机衔接，用好资金直达“瞄准镜”。在中央直达资金的基础上，省财政厅结合实际工作，进一步优化直达资金结构，扩大资金直达范围，将均衡性、民族地区等财力性补助增量纳入直达资金管理，不断优化和完善全覆盖、全链条转移支付资金监控机制，用好资金直达这一“瞄准镜”，聚焦“三保”、乡村振兴、减税降费等重点领域，精准给予支持，确保党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署落地落实。

10:29

省财政厅党组成员、副厅长林宏

第三，建立健全监测、预警、评估机制，为基层财政量身打造“监测仪”。今年以来，省财政厅按照“县级为主、市级帮扶、省级兜底”的原则，完善省对市县财政运行监测机制，健全静态评价+动态风险预警的风险县区评估办法，打造基层平稳运行的“放大镜”和“监测仪”，指导和督促市县做好平稳运行工作。同时，针对部分退税减税降费规模大、“三保”保障困难的重点县区，省财政厅逐一摸底，逐项梳理、逐个核查，深入分析困难县区财政运行存在的困难，精准“问诊”，辨症“施治”，督促市县主动作为，及时化解财政运行风险，为市县财政平稳运行保驾护航。

10:30

省财政厅党组成员、副厅长林宏

下一步，省财政将持续继续密切关注基层财政运行情况，强化分析研判，在财力和资金上对财政困难市县给予大力支持，全力以赴保基层财政平稳运行。

我就回答这些，谢谢!

10:30

贵州广播电视台记者

大规模留抵退税政策的稳步落实，离不开财、税、库、银多部门的配合与高效的资金保障。请问我省采取了哪些措施来高效推进增值税留抵退税政策落实?谢谢!

10:30

人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳

感谢您的提问。2022年实施大规模增值税留抵退税政策，是党中央、国务院的重大决策部署，是对各类市场主体直接高效的纾困措施，是稳增长稳市场主体保就业的关键举措，也是涵养税源、大力改进增值税制度的改革。人民银行贵阳中心支行高度重视此项工作，多措并举，大力推进增值税留抵退税政策快速落地生效。

10:32

人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳

一、明职责强协作，弹好惠民协奏曲。为推动我省增值税留抵退税工作顺利开展，我行加强协作，周密部署，统筹推进退税工作。一是强化全省人民银行系统工作部署。及时制定贵州省金融助企纾困17条措施，其中专门强调落实好增值税留抵退税政策，畅通资金汇划渠道，保障退税资金及时、准确、安全直达市场主体。

10:32

人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳

通过贵州省大规模增值税留抵退税“一竿子到底”视频部署会，及时对全省各级人民银行的留抵退税工作进行安排部署，提出工作要求，明确工作时限，确保工作实效。

10:32

人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳

二是建立健全财税库银协同工作机制。与财政、税务部门密切协作，建立三部门会商机制，增强增值税留抵退税部门间的协调配合。做好财税库信息交流反馈，定期召开工作推进会，汇集研讨存在的问题与困难，及时沟通解决，确保增值税留抵退税工作顺利开展。

10:33

人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳

二、保运维强服务，搭建利民高速路。我行严格按照党中央国务院，人民银行总行的相关要求，结合贵州省实际，切实做好增值税留抵退税的系统保障工作。一是加强系统运维保障。由于增值税留抵退税工作，在时间上与个税汇算清缴退税及出口退税等叠加，贵州省人民银行国库部门退税业务量达到历史峰值。为了保障退税工作顺利开展，人民银行贵阳中心支行第一时间组织全省120个国库加班开展增值税留抵退税参数维护工作，完成参数设置近万条。二是优化退税业务安排。将国库系统办理业务的终了时间延长至每天的19:30，并且系统支持双休日、节假日办理退税业务;同时强化退税应急管理和人员安排，实现国库系统7×24小时运行，确保退税的资金拨付和退付业务不间断，全面提升国库服务能力。

10:34

人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳

三、优流程强管理，按下便民快进键。为准确高效办理增值税留抵退税资金的拨付及退付业务，人民银行贵阳中心支行全面完善工作流程，畅通增值税留抵退税政策落地落实“最后一公里”。一是资金拨付高效办理。畅通全省人民银行上下级国库的沟通渠道，开辟资金拨付绿色通道，坚持“特事急办”的原则，做到拨付业务“即来，即办”，及时快速将增值税留抵退税资金拨付至下级国库。

10:35

人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳

二是资金退付快速直达。根据业务需求升级电子退税核对程序，简化退库业务流程，提高退库审批效率，做到退付业务“即审、即退”，实现全省各级国库增值税留抵退付业务100%线上办理，并按日做好退税资金的统计工作，确保退税资金账目清晰、流向准确，有效保障退税资金快速、安全直达市场主体，为市场主体减负增信，精准滴灌实体经济，助力贵州省增值税留抵退税通过率排名全国第一。

10:36

人行贵阳中心支行党委委员、副行长谢艳

下一步，人民银行贵阳中心支行将继续贯彻落实好党中央、国务院决策部署，围绕人总行及省委、省政府的工作安排，不断提升国库服务能力，维护国库资金安全，持续推动增值税留抵退税政策落准落稳，切实保障退税红利加速释放。

我就回答这些，谢谢!

10:36

央广网记者

前段时间，贵州已经出台了针对工业、服务业两个行业的助企纾困方案，里面涉及多项税费支持政策，请问我省将如何落实组合式税费支持政策，有效助力我省工业和服务业市场主体纾困发展?谢谢!

10:36

省税务局党委委员、副局长张蕾

谢谢您的提问。我省出台的两个方案覆盖了生产、生活性服务业、公共交通运输业、制造业等行业，涵盖了增值税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税、社保费等税费种，政策规定细、优惠范围广、享受力度大，有效为工业和服务业发展提供税收政策支撑。具体来说，从以下几个方面抓好落实。

10:38

省税务局党委委员、副局长张蕾

一是税费服务“优”。大力推进核心征管、增值税发票、电子税务局等应用系统升级，优化完善系统功能，在技术上有力保障政策实施。持续推进“非接触式”办税缴费，升级后的电子税务局简化了办理流程，设置办理提醒，可根据纳税填报数据及时提醒纳税人享受相关优惠政策，让纳税人最快、最简、最优享受政策红利。线下增强咨询导税、现场辅导、前台受理、窗口办理等力量，强化对电子税务局操作的辅导，帮助企业快捷办理。在贵阳市、黔东南州凯里市局试点远程帮办，通过视频、语音等远程指导纳税人操作电子税务局，助力企业快捷办理。

10:39

省税务局党委委员、副局长张蕾

二是宣传辅导“准”。推出加长版的税收宣传月活动，利用“报、网、微、端、屏、线”等渠道开展多轮次、广覆盖的政策宣传，帮助纳税人缴费人快速了解税费支持政策。建立税费支持政策精准推送机制，利用电子税务局、税企互动平台精准推送政策2000余万条(次)。利用“黔税云”课堂等网络直播培训，吸引了25万余人次观看，线下纳税人学堂不定期开讲，33万人次参与面对面培训，帮助纳税人准确掌握和充分享受优惠政策。12366热线7×24小时服务，“有问随答、有问必答”为纳税人答疑解惑1.1万余次。

10:40

省税务局党委委员、副局长张蕾

三是风险防控“牢”。聚焦政策落实直达快享和防范化解税收风险，完善和优化以重点行业领域为突破口、内外部涉税大数据为驱动的动态税收风险管理机制，构筑事前事中事后风险防控网格，确保“退得快”，更要“退得准”“退得稳”“防得住”。同时，对应免未免、应减未减、应退未退、应缓未缓的数据进行跟踪督导，保障享受主体全覆盖。

10:41

省税务局党委委员、副局长张蕾

四是打击骗税“严”。依托六部门常态化打击骗税违法行为工作机制，加强协调配合，加强情报共享，加大打击力度，对骗税骗退骗补等违法犯罪行为实施全链条、一体化打击。依托税收大数据，聚焦团伙式、跨区域骗取留抵退税、有涉税违法前科等违法犯罪行为，以零容忍的态度，依法快速应对、精准打击、严肃重处。充分发挥查办案件的震慑作用，加大案件曝光力度，持续分类分级开展典型案例曝光，大力营造“不敢、不能、不想”偷骗税的社会氛围。

10:42

省税务局党委委员、副局长张蕾

截至4月1日至5月31日，小微企业受益户数最多，占比超96%，享受退税超152亿元。享受存量和增量留抵退税的制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，科研和技术服务业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业六个行业受益明显，共4393户纳税人获得退税136.8亿元。

我就回答这些，谢谢!

10:43

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 刘琦

感谢三位发布人的详细解答，由于时间关系，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省税务局取得联系作进一步采访。今天现场回答记者提问的有关内容，记者朋友们可以通过贵州发布、天眼、动静、众望等平台查询图文直播，作为参考。

10:43

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 刘琦

请记者朋友们在报道好会议消息的基础上，深入挖掘新闻线索，做好后续延伸报道。相关报道，请省内新闻媒体和网站通过“贵州发布”专栏刊发、播出。同时，请中央和香港驻黔媒体记者结合各自的实际和特色，做好相关报道。

今天上午的新闻发布会到此结束，再次感谢三位发布人，谢谢大家!