原贵州省地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2018-03-28 15:14:56 字体:[小中大]

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等要求编制。全文包括概述、主动公开、回应解读、依申请公开、复议诉讼、举报咨询、工作创新以及存在的主要问题和改进措施,并附指标统计附表和相关说明。报告电子版可在贵州省人民政府网站（http://www.gzgov.gov.cn/ztzl/zfxxgkndbg/）和贵州省地方税务局网站（http://www.gz-l-tax.gov.cn）查阅。如有疑问请致电贵州省地税局办公室（联系电话：0851-5215553），竭诚欢迎您的关注支持和批评监督！

概述

一、总体情况

2017年，贵州省地方税务局坚持把政府信息公开贯穿地方税收工作全过程，规范税收政策解读，积极回应社会关切，加强政务公开平台建设，扩大社会公众参与，不断提升地税部门政务公开水平，以更加公开透明赢得社会公众更多理解、信任和支持。

（一）《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》落实情况

根据省政府办公厅《关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》（黔府办发〔2017〕13号）要求，我局高度重视，立足全省地税实际，强化年度阶段性重点任务安排，结合省政府办公厅年度重点任务部署安排，制定实施《贵州省地方税务局关于2017年政务公开工作重点任务安排的通知》（黔地税办发〔2017〕50号）并按要求在省局门户网站及时对外公开，明确细化了全年六个方面共29项重点工作任务的牵头单位、责任单位，进一步明确推进措施、完成时间等事项，确保任务有序推进落实。

（二）狠抓机制完善考核，着力加强组织保障。一是针对地税机构和人员变动，调整完善政务（政府信息）公开领导小组及办公室成员，明确分管政务公开工作的省局领导并在省局门户网站对外公开，对领导小组办公室职责作了进一步细化明确，切实加强化组织保障。二是先后下发实施《贵州省地方税务局新闻发布和新闻发言人制度》和贵州省地方税务局办公室关于政府信息公开答复有关问题的通知，进一步完善新闻发言人制度和政府信息公开的答复办理。三是严格绩效考核推动，省局在不增加考核内容基础上细化明确政府信息公开指标内容和要求，并按不低于4%的分值权重纳入对各市、州和贵安新区地税局的专项绩效考核内容。同时要求各地也要比照严格进行绩效管理考核。四是加大政务公开工作经费保障力度，将工作开展和业务培训等经费纳入了当年的年度预算安排。2017年度全省地税系统政务公开经费111.2万元。其中，省局机关投入经费12万元。五是持续加强业务培训。先后举办政务公开及保密知识专题培训班，对省局机关各单位内勤进行相关知识专题培训；于6月中旬举办1期50人次、为期7天的全省地税系统新闻发言人专题培训班。六是落实会议开放和重大决策预公开制度。认真落实《贵州省地方税务局工作规则》关于会议开放和重大决策预公开制度，2017年，我局推出的“四位一体管理平台”“统一工作平台”“税源管理平台”“纳税服务综合管理平台”项目，均邀请相关专家列席会议参与评审。同时，对“三下”充填资源税开采优惠政策，先后2次邀请利益相关方开磷集团参加会议，共同研究有关问题，既做到依法征税，又切实保障纳税人的利益。

（三）狠抓信息公开共享，深度助推政务服务。全面落实政府信息“应公开、尽公开”要求，加大跨部门之间涉税信息的依法开放和共享力度。一是推进非公开信息目录管理。认真落实省政府办公厅关于进一步做好非公开信息目录管理工作的通知要求，目前，省局机关各单位已完成全面自查梳理。下一步，将梳理形成《贵州省地方税务局非公开信息管理目录（试行）征求意见稿》，进一步征求省局各相关单位意见，并按要求对外公布实施。二是联合省国税局开发应用纳税信用管理平台，建立国税、地税纳税信用信息数据库，联合开展2016年度纳税信用评定工作，并对外统一公布2016年度纳税信用A级信用纳税人2490户。实现“双公示”信息部门共享省级集中交互，从省工商局采集企业经营异常名录数据170360条，44户税务机关评价的Ａ级纳税人因列入工商经营异常名录年度评价结果暂不予发布；从省银监局采集28585条纳税人银行开户数量，4535户纳税人因银行账户数量大于向税务机关提供数被纳税信用指标扣分处理。三是有效推进联合惩戒工作，加强与省发改委、省国税局等部门互动，2017年以来推送4户重大税收违法案件当事人信息，4户重大税收违法案件当事人信息纳入“贵州省诚信名录库”和“稽查选案名录库”实施联合惩戒。四是继续与银行等金融机构推行“银税互动”服务，2017年上半年为1118户小微企业提供无抵押贷款51.5亿元。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量。2017年，全系统共主动公开政府信息33096件，其中省局层面公开13680件。

（二）主动公开政府信息主要类别。内容主要涉及税收政策法规、税收规范性文件、便民办税春风行动、纳税信用、权力清单责任清单、干部人事任免和公务员、机关事业单位人员招录等信息。

（三）载体建设及工作创新情况。依托办税服务厅、地税网站、微信微博平台等着力实现信息公开全覆盖。创新税收政策公开方式，在全省地税系统组织开展“千名地税干部服务实体经济发展”系列税收宣传活动。联合省国税局以“便民办税春风行动”为契机，邀请纳税人、新闻媒体和省直相关部门就营改增相关政策规定进行座谈。由省局领导率相关业务部门负责人，参加贵州人民广播电台行风政风热线节目，以营改增为主题与听众在线交流，现场解答听众提问。利用12366热线扩大营改增点对点政策宣传面。

三、回应解读情况

2017年，全系统共回应公众关注热点或涉税舆情49次，发布政策解读稿件237篇，参加新闻发布会2次，举办新闻发布会2次，政府网站在线访谈23次，主要领导解读政策69次，通过中国新闻网、劳动时报、贵州日报、贵州都市报、多彩贵州网等渠道发布税收政策解读237篇，通过微博微信回应事件152次，其他方式回应事件194次。

四、办理政府信息依申请公开情况

据统计，2017年，当事人主要通过网站、信函方式提出依申请政府信息公开共36件。从数量情况看，比2016年增加18件；从办理情况看，按时办结36件，全部严格按规定程序和要求办理答复；从申请分布情况看，主要集中在贵阳市地税局（28件）、黔西南州地税局（1件），省局机关（7件），其他市、州、区未接收政府信息公开申请事项。从费用收取得情况看，各级地税机关严格执行有关规定，未向当事人收取任何依申请公开政府信息费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及其处理结果；受理举报、咨询和建议情况

2017年，全系统未发生信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。共受理举报投诉11件；受理群众咨询59786人次。其中：门户网站接受咨询30人次、12366接受咨询578人次，贵州省12366纳税服务热线人工咨询59187人次，全部及时答复。

六、信息公开工作中创新方式方法及举措情况

各地因地制宜探索创新政府信息公开方法并取得一定成效。省局集全系统优势资源和力量，重点开展了两项创新：

（一）搭建“税收政策法规云平台”，提升信息公开水平。为提高税务机关的工作效率，进一步为社会及广大纳税人提供了更加便捷的涉税信息获取渠道。从2016年下半年起，贵州省地方税务局将“搭建贵州税收政策法规云，提升纳税服务水平”列入重点工作课题研究，同时借助“云上贵州”的优势，创新观念和手段，搭建“贵州税收政策法规云”（以下简称法规云），及时、全面地把国家和省委省政府出台的各类税收及优惠政策、地方法规及管理办法，按行业、税种聚集到“云”上，进一步满足了纳税人及社会的需求，有力促进了税务机关信息公开水平的提升。

（二）开展“千名地税干部服务实体经济发展”活动，延伸信息公开触角。为贯彻落实中央振兴实体经济的总体部署，服务好全省供给侧结构性改革和大扶贫、大数据战略实施，2017年1月至10月，贵州省地税局在全省范围内开展“千名地税干部服务实体经济发展”活动。活动坚持 “三带、三问、三解”税收服务标准，服务对象通达全省，涵盖了国有企业、民营企业、大中小型企业等类型看，进一步延伸了信息公开触角，提升了信息公开水平。活动涵盖省内传统重点企业和新兴信息企业，涵盖部分企业效益较好的大型企业和“嗷嗷待哺”的中小型企业，涵盖民营新兴电子产业和传统民族产业。活动聚焦贯彻落实中央“放管服”改革系列部署，努力将活动开展与改革落实同步推进，不断优化税收环境和营商环境，激发市场主体创业创新活力。

七、存在的主要问题及改进措施

主要还存在有的部门抓政务公开重点任务推进不够有力，有的工作虽然推进实施了但成效还不够明显，以及由于机构编制制约，还存在人手不足、业务水平亟待提升和工作基础仍较薄弱等突出问题。改进措施：一是认真对照查漏补缺，加快任务目标推进和落实力度，确保各项任务措施有序有效推进落实。二是以集中开展2017年重点工作落实实地督查为契机，对部分地区落实政务公开年度重点任务措施的情况进行实地督检，推动各项要求和任务落实。三是认真抓好省政府和国家税务总局政务公开绩效考核要求落实，抓好省局对各地各部门政务公开工作专项绩效考核，不断提升地税系统政务公开工作水平。

政府信息公开情况统计表（全省地税系统）

（2017年度）

统计指标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	33096
其中：主动公开规范性文件数	条	254
制发规范性文件总数	件	16
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	22766
3.政务微博公开政府信息数	条	2082
4.政务微信公开政府信息数	条	6195
5.其他方式公开政府信息数（12366纳税服务平台）	条	12446
（三）建议提案办理结果公开情况
1.人大代表建议	条	6
2.政协提案	条	16
（四）政府信息动态管理情况
1.依申请公开信息转主动公开信息数	条	0
2.解密公开信息数	条	0
（五）重大决策预公开情况
1.重大决策征集公众意见次数	次	12
2.公众反馈意见次数	次	848
3.征集到意见数	条	14
4.不予采纳意见数	条	8
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	49
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	4
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	1
2.政府网站在线访谈次数	次	23
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	3
3.主要负责同志解读政策数	次	69
4.政策解读稿件发布数	篇	237
5.微博微信回应事件数	次	152
6.其他方式回应事件数	次	194
（三）会议开放情况
1.面向公众开放会议次数	次	48
2.参会公众代表人数	人	1423
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	36
1.当面申请数	件	2
2.传真申请数	件	4
3.网络申请数	件	21
4.信函申请数	件	9
（二）申请办结数	件	36
1.按时办结数	件	36
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	36
1.属于已主动公开范围数	件	9
2.同意公开答复数	件	5
3.同意部分公开答复数	件	3
4.不同意公开答复数	件	12
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	12
涉及个人隐私	件	0
及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	1
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	4
6.申请信息不存在数	件	1
7.告知作出更改补充数	件	2
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	11
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	75
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	97
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	224
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	28
2.兼职人数	人	196
（四）政务公开监督员情况（各市州、贵安新区填报）
1.本地区政务公开监督员人数	人	7
2.开展政务公开监督次数	次	38
3.提出意见数	条	11
4.采纳意见数	条	11
（五）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	111.2
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	88
（二）举办各类培训班数	次	87
（三）接受培训人员数	人次	3479

政府信息公开情况统计表（省地税局机关）

（2017年度）

统计指标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	13680
其中：主动公开规范性文件数	条	74
制发规范性文件总数	件	14
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	12780
3.政务微博公开政府信息数	条	745
4.政务微信公开政府信息数	条	837
5.其他方式公开政府信息数（12366纳税服务平台）	条	103
（三）建议提案办理结果公开情况
1.人大代表建议	条	1
2.政协提案	条	9
（四）政府信息动态管理情况
1.依申请公开信息转主动公开信息数	条	0
2.解密公开信息数	条	0
（五）重大决策预公开情况
1.重大决策征集公众意见次数	次	6
2.公众反馈意见次数	次	235
3.征集到意见数	条	3
4.不予采纳意见数	条	0
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	18
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	3
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	1
2.政府网站在线访谈次数	次	3
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.主要负责同志解读政策数	次	1
4.政策解读稿件发布数	篇	4
5.微博微信回应事件数	次	4
6.其他方式回应事件数	次	0
（三）会议开放情况
1.面向公众开放会议次数	次	4
2.参会公众代表人数	人	11
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	7
1.当面申请数	件	0
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	6
4.信函申请数	件	1
（二）申请办结数	件	7
1.按时办结数	件	7
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	7
1.属于已主动公开范围数	件	0
2.同意公开答复数	件	3
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	1
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	1
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	1
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	2
6.申请信息不存在数	件	0
7.告知作出更改补充数	件	1
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	0
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	5
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	0
2.兼职人数	人	5
（四）政务公开监督员情况（各市州、贵安新区填报）
1.本地区政务公开监督员人数	人	0
2.开展政务公开监督次数	次	0
3.提出意见数	条	0
4.采纳意见数	条	0
（五）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	12
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	1
（二）举办各类培训班数	次	2
（三）接受培训人员数	人次	89