“税务部门不再是坐在办公室里等我们上门，而是主动前移服务，99.04万元出口退税款不仅解了我们的燃眉之急，更让我们真切感受到了政策的温度和营商环境的优化，对今后发展的信心更足了！”毕节中科进出口贸易有限公司财务负责人程丽娜说。

日前，程丽娜焦急地向毕节高新区税务局求助：公司急需申报近百万出口退税，系统却提示无法申请，资金压力非常大。

得知求助信息后，税务部门联合当地园区企业服务中心一起组成“税费服务前移团队”“上门问诊”，在了解是“企业登记为小规模纳税人，暂不能享受增值税出口退税优惠政策”的原因后，“税费服务前移团队”立即启动“全流程跟踪服务”机制，协助企业完成一般纳税人登记，并全程辅导资料预审、系统填报，提供“一站式”陪伴服务，为企业扫清政策落地障碍，顺利拿到出口退税款。

作为省级经济开发区，毕节高新技术产业开发区汇聚了众多高新技术企业，出口贸易日益活跃。然而，部分企业在办理税费业务时，常因政策掌握不清、操作流程不熟、风险点把控不准等问题遭遇“梗阻”，不仅影响资金周转效率，更可能成为制约企业发展的“痛点”“堵点”。

“我们推行‘三个前移’工作法，即税费服务前移、问题检视前移、矛盾化解前移，努力实现‘小事不出园区，大事不出分局，矛盾就地化解’，并力争涉税案件‘零复议、零诉讼’。”毕节高新区税务分局负责人邓勇介绍。

针对中科公司类似的情况，高新区税务分局以“三个前移”工作法，组建了由分管领导及税收业务骨干组建的税费服务前移服务团队，按新型工业化产业、国家高新技术产业、绿色产业等领域建立一对一帮扶机制，将出口退税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业税收优惠编制并动态更新《企业税费优惠政策汇总手册》及《操作指引》，通过税企群、纳税人课堂等渠道广泛推送，引导全行业申报质量提升，实现从“治已病”向“治未病”的转变。

创新“预诊断、预辅导”风险排查联动机制，通过系统数据关联分析企业上下游交易、行业特性及申报逻辑，精准扫描涉税风险点，通过常态化税企恳谈会、电话回访等方式，主动收集诉求，将风险处置环节前移至申报前，确保问题早发现、早介入、早解决。

制定“嵌入式”涉税费纠纷预防调解工作法，将纠纷调解嵌入到税收管理服务的全过程，组建“青力话税”融媒体工作室录制通俗易懂的政策短视频，及时把冒头的涉税矛盾纠纷进行收集汇总，帮助企业提前规避误区。与园区企业服务中心、科技创新局等多部门联合共建，实现涉税费矛盾纠纷“一站受理、后台流转、多方联动、限时回复、一揽子解决”闭环管理，推动税费争议化解在基层、消除在萌芽状态。

今年以来，高新技术产业开发区内企业退税平均时长压缩了近15%，精准辅导企业填报享受政策红利1678余万元，分析处置风险数据30余条、辅导缴纳税款500余万元。“三个前移”工作法，已成为该局化解税费矛盾、优化营商环境的有力举措。（冯建柳、樊晓谋）