如今，贵安新区成为全国算力规模最大、智算能力最强的地区之一，产业基金成为链接科技创新、嫁接金融资本、推动产业升级的“动脉”。它是否健康、有活力，在一定程度上决定着区域经济发展的“后劲”。在这种情况下，税收监管和服务也必须主动迎变，积极求变。

基金行业在推动发展上越活跃、越创新，其税费管理就越是复杂。主要体现在三个方面，“看不透”，架构层层嵌套，穿透看清最终的纳税主体和业务实质比较困难；“风险大”，资金规模上亿元或百亿元，一旦一个环节出问题，涉税风险高度集中，影响面广；“跟不上”，基金的交易模式、退出方式创新变化多，现有的管理模式有时难以精准匹配，容易产生模糊地带。

这些特点，让基金行业的税收治理成为征纳双方共同的课题。对企业而言，基金管理人和投资人的专长在金融和产业，往往产生“重业务、轻税务”的理念，他们迫切需要一本清晰的“辅导书”，解决“政策是什么、边界在哪里、怎么用才能既合规又受益”等问题。对税务部门而言，“一刀切”或“事后监管”难以适应基金行业运作规律，税务干部需要提升专业化管理能力、深入掌握基金业务实质与资金流向，实现精准监管与高效服务的有机统一。

为破解基金行业治理的“双向难题”，国家税务总局贵州贵安新区税务局开始探索从规则执行，逐步转向专业化、场景化治理。对于贵安新区税务局而言，“一指南、两指引”的推出只是一个开始，今后还要思考怎么持续优化升级。目前，贵安新区税务局正逐步尝试与企业标签关联，实现政策的精准推送和风险即时提示，让“政策找人”更加精准。同时，贵安新区税务局加强与市场监督管理、金融监督管理等部门的数据联动，穿透复杂股权架构和资金流向，使监管既能保持敏锐度，又能最大限度地减少对企业的干扰，做到“无处不在”又“无事不扰”。

（作者系国家税务总局贵州贵安新区税务局党委书记、局长 蒋春晖）