2024年，国家税务总局晴隆县税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想以及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》等要求，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，进一步把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上来，切实推进法治建设相关工作要求，现将晴隆县税务局法治税务建设工作报告如下：

一、持续深入学习贯彻习近平法治思想

一是领导班子带头学。将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论学习中心组学习内容，组织学习讨论，充分发挥领导干部示范带头作用，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。二是全体干部集中学。通过专题学习会、青年理论小组以及手机APP等形式，认真学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》和相关法律知识，引导全体干部学思践悟，力求学懂弄通做实，切实做到学思用贯通、知信行合一。三是带动群众一起学。充分利用县局办公楼公告栏、办税服务厅电子显示屏以及微信群等渠道，着力宣传法律知识。盯紧税收宣传月、民法典宣传月以及宪法宣传周等重要节点，开展“双语普法”进集市、“税务青年助企惠民志愿服务”等行动，实地发放宣传册，有效拓宽宣传范围。因地制宜打造乡村振兴“微型税费服务站”，深入乡村开展税法宣传活动，大力延伸宣传辅导触角。

二、依法全面履行税收工作职能

一是依法组织税费收入。2024年，县局聚焦组织收入中心工作，强化上下和内外沟通，始终把依法依规的要求贯穿到组织收入全过程，坚守不收“过头税费”底线，统筹抓好组织收入和减税降费工作。二是持续落实税费优惠政策。组织“青年志愿队”分别到乡村振兴扶贫点、晴隆第六小学、晴隆民族中学开展政策宣讲和税费优惠座谈，以“税收宣传月”“暖冬志愿服务”为契机深入集市，面对面为纳税人缴费人提供税费政策宣传辅导服务，解决广大纳税人缴费人关注的热点难点堵点问题。积极落实各类“大走访”活动，实地了解企业生产经营情况，现场宣传税费政策和惠企办税新举措，推进营商环境健康发展。2024年1-12月退税及减税降费共计2.02亿元，减税降费共计1.72亿元，其中税收1.54亿元，社保费902万元，非税891万元。三是持续优化税收法治化营商环境。以纳税人缴费人需求为导向，组织开展税费优惠政策落实和优化营商环境专题座谈会3场，为辖区内重点税源配置“税务管家”，建立“网格化”管理服务制度，当好了解税情民意的“服务员”。深入百香果种植基地帮助果农采集装箱，走访当地茶叶加工厂宣传税惠政策，助力个体工商户切实减负，严格落实各项减免政策“深扎根”“管家式”服务助力小微企业应享尽享税费优惠。与乡村振兴局、住建局等多部门实现信息共享，通过数据互换共享，共计收集到3964条退役军人信息、2766条19年以来的高校毕业生信息以及127984条建档立卡贫困户信息，其中持有《就业创业证》人数878人，税务局针对该部分重点人群开展税收政策辅导，强化政策宣传质效，确保税惠政策应享尽享。

三、不断健全依法行政制度体系

一是不断完善相关制度。积极落实《国家税务总局关于修改<税务规范性文件制定管理办法>的决定》（税务总局令〔2021〕53号），严格合法性审核、合规性评估、公平竞争审查、备案审查。2024年，根据县局相关岗位人员的变动情况及时调整公平竞争审查工作领导小组。二是持续规范文件清理。严格按照上级决策部署进行清理，采取日常清理和集中清理相结合的方式，防范税务执法风险。三是严格公平竞争审查。根据2024年中央和国家机关督查检查考核计划安排，我局积极配合县市场监管局做好迎接国家督查准备工作，就公平竞争审查制度落实情况进行自查，不存在妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动等妨碍统一市场和公平竞争的涉税规定或做法。

四、坚持严格规范公正文明执法

一是加强权责清单管理。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，坚守执法服务原则，全面落实权力和责任清单，进一步提高管理水平。二是贯彻落实首违不罚清单。按照《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，逐项抓好落实，优化税务执法方式，严格落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》，统一执法标准，提升执法精准度。2024年，首违不罚涵盖纳税人123户次。三是积极落实以案释法。健全以案普法长效机制，围绕人民群众的需要和期盼，紧贴人民群众生产生活实际，针对人民群众日常生活中遇见的具体涉税法律问题开展普法。四是加强执法人才队伍建设。不断充实执法人员，合理配置执法力量。在执法人员岗位变动后，及时调整具有执法资格的人员到税收工作一线，有效弥补执法人力资源短缺的问题。五是加强执法资格考试管理。要求新录用公务员全体参加执法资格考试，未经考试合格不得从事执法活动，2024年新进公务员，全员参加税收执法资格考试，合格率100%。为确保新进公务员全员通过2025年执法资格考试，牵头做好执法资格考试组织工作，每周一至周四晚上18：00至20:00严格打卡学习，实施每周“导师制”，作为备考人员帮扶老师，每周轮值一次，负责帮助备考人员梳理学习内容、了解备考人员学习存在的薄弱环节和存在的问题，整体上提升备考人员学习能力和水平。力争实现全员参加2025年税收执法资格考试，合格率100%。

五、健全矛盾纠纷预防调处体系

一是打造新时代“枫桥式”税务分局。深化拓展以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为内涵的新时代“枫桥经验”在基层的实践运用，以“党建引领不动摇、更坚定，依法治税不走样、更规范，税费服务不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和谐，队伍平安不出事、更有为”为建设目标，结合县局工作实际，在县局第二税务分局打造新时代“枫桥式”税务分局，树立具有鲜明税务特色的“走在前列”党建标杆、“精确执法”法治标杆、“智能快享”服务标杆、“矛盾化解”治理标杆和“向上向善”带队标杆。2024年，县局第二税务分局被国家税务总局晴隆县税务局、贵州省司法厅联合授予新时代“枫桥式”税务分局称号。二是强化行政执法队伍建设。县局全面推进行政执法规范化、专业化、信息化建设，加大青年人才培养力度。通过“学、比、战、用”四位一体培养模式，培养“专、优、特、精”优秀青年。根据个人职业规划在职业资格考试前开展考试报名动员，截至目前，1人获得税务师（注册税务师），2人获得律师职业资格证，28人获得初级会计资格证书。三是加强和规范行政应诉工作。县局认真履行行政机关负责人出庭应诉制度，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。2024年，晴隆局无司法诉讼案件。

六、强化监督体系促进规范运行

一是加强对行政执法的监督。严格落实税收执法责任制，积极落实《税收执法考评与过错追究暂行办法》，对执法过错人员及时予以责任追究，严格过错责任追究，深化整改反馈，将问题整改与内部制度建设紧密结合，着力推动问题有效解决。二是全面推行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，及时通过网站公开权责清单、机构信息等，主动公开涉税政务信息，同时做好依申请公开工作，加强政务信息公开保密审查。三是强化法治警示教育。开展“会前一刻钟”警示教育活动，筑牢思想防线。2024年，开展警示教育30余次，组织到法院参加庭审旁听2次，邀请县纪委监委领导到县局开展廉政讲课2次，组织到县法院警示教育基地参观1次，着力增强干部职工法治思维，引导职工知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧执法之弦，做到警钟长鸣。

七、加强法治税务建设科技保障

一是以“数据+服务”为驱动。依靠县局第33个税收宣传月，进行税费优惠政策“云”宣传和“云”解答；通过“阿妹话税”直播间，定期开设专题直播课，直播讲解税费优惠政策，让纳税人缴费人随时随地可通过手机观看直播及回放；精准筛选符合条件的企业，点对点为纳税人推送政策知识，在办公楼、办税服务厅等显眼位置张贴宣传海报，在LED显示屏滚动播放税费优惠政策，拓宽线上宣传范围。2024年以来通过税企互动平台、征纳互动累计推送政策8167户次，72690条。推行不动产涉税业务交易“网上办”“掌上办”，让纳税人、缴费人足不出户完成税款申报缴纳。二是加快推进税收共治。深化税收征管制度改革，大力推进税收协同共治，以数据共享共用为主线，以信息化手段为支撑，引导全社会资源和力量参与建筑业税收治理，通过建立工作机制、形成制度保障、纳入监督考核、强化评价应用，逐步健全“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同”的税收共治新体系。

下一步，县局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻党的二十大精神。一是进一步加强税务干部的法制教育和职业道德教育，进一步增强干部的工作责任心，提高职业道德素养，强化依法行政意识，加强对税收法律法规和业务知识的学习培训，使其掌握税收法律法规和规范性文件的具体内容和程序标准，不断提高执法水平，增强依法行政、依法办事的能力，规避人为因素造成的执法风险。二是充分利用晴隆县乡村振兴“乡村联系点”“阿妹话税直播间”等渠道，将税收政策与普法内容相结合，不定期向纳税人宣传，增强纳税人法治意识，进一步优化税收执法方式，持续提升执法水平，深入推进依法行政工作，更好服务税收事业现代化发展。