2024年，国家税务总局册亨县税务局在州局党委及册亨县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》等文件要求，认真履行税务行政职能，坚持依法行政，严格执行各项税收法律法规及相关政策，推动税收法治建设各项任务落地落实，不断深化法治税务建设。现将我局2024年法治税务建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设基本情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
2024年，县局领导班子发挥表率作用，带领全体税务干部深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，学深悟透习近平法治思想。坚持以服务纳税人缴费人为中心，自觉将各项税费管理工作纳入法治化轨道，运用法治思维和法治观念为税收治理现代化保驾护航。
制定和落实领导干部年度学法计划，将依法行政工作领导小组会议与党委中心组理论学习相结合，全年召开4次法治专题学习。先后组织民法典、行政处罚法、行政复议法、保密法、统计法等专题培训。通过组织干部职工现场观摩行政诉讼庭审、青年干部宣讲习近平法治思想、宪法宣传周等活动，营造起学习法律、敬畏法律、宣传法律的法治氛围，切实增强全体干部的法治意识，为实现习近平法治思想与税收工作深度融合贡献力量。
（二）依法全面履行税收工作职能
1.严格组织税费收入。坚持组织收入原则，依法依规征收税费。坚持应收尽收，坚决不收“过头税费”，税费款严格按规定预算科目和预算级次入库，守牢组织收入原则底线。积极应对复杂形势和困难挑战，妥善处理“减”与“收”的关系，贯彻落实各项延续、优化、完善的税费优惠政策，为助企纾困做出积极贡献。
2.深化行政审批制度改革。严格落实行政审批改革的各项要求，确保行政许可规范化、标准化。2024年，册亨县局税务行政许可负责实施的项目有1项（变更增值税专用发票最高开票限额审批），累计办结5件，均按时办结。对第一批、第二批12项税务证明事项实行告知承诺制，窗口不再要求提供该事项需要的证明材料，并依据纳税人书面承诺办理相关税务事项，切实减少事前材料报送，着力到打造法治化、便利化的税收营商环境，不断增强纳税人的获得感，提高满意度。
3.稳步推进税收征管改革。持续推动税收征管改革，细化具体工作安排，确保落实深化税收征管改革工作有谋划、有重点、有创新。
（三）不断提高税收制度建设质量
持续加强规范性文件管理，提高规范化水平。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，健全税收规范性文件清理长效机制，强化税务规范性文件的合法性审核和备案工作，2024年县局未出台过税务规范性文件。深化“放管服”改革，认真贯彻《优化营商环境条例》，加强与县直各部门联系，提醒起草部门开展公平竞争审查，保障市场公平竞争。在涉税规范性文件制定时，及时提供涉税条款意见建议，确保规范性文件与税收法律法规契合，不与《条例》相抵触，不存在涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
（四）持续推进依法科学民主决策
一是完善行政决策规则。制定并完善《国家税务总局册亨县税务局工作规则》，建立健风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。二是充分听取采纳公职律师意见。在重要决定、文件、协议、合同等涉法事务及重大疑难事项上听取法律意见，提高依法科学决策，不断提升行政决策科学性、公信力和执行力。
（五）坚持严格规范公正文明执法
一是全面落实行政执法“三项制度”工作。2024年，行政处罚共计405户次，其中简易程序处罚361户次，一般程序处罚44户次，对最高开票限额审批的行政许可实行全过程记录1条，本年未发生重大事项法制审核事项。当前，册亨县局法制审核人员队伍为4人，占本单位执法人员比例达到了7.7%，满足不少于本单位执法人员总数5%的要求。二是持续完善税收执法程序，严格落实税务行政许可事项、行政审批事项目录清单要求。三是遵守税务行政处罚裁量基准，深入推进落实“首违不罚”事项清单制度，全年落实首违不罚共计47 户次，有效运用说服教育、提示提醒等“说理式”执法，做到宽严相济、法理相融。
（六）依法预防处置重大突发事件
一是做好矛盾纠纷排查，化解风险点，切实防范重点领域、重点行业和重点人员骗退税违法行为；二是加大涉税信访化解力度，分析原因、建立台账，有针对性地做好化解工作；三是加强舆情监控研判，妥善应对敏感涉税舆情，发现问题及时调查处理响应，营造良好的网络舆情环境。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制
一是完善复议应诉工作体制机制。成立主要负责人为主任的行政复议委员会，充分发挥行政复议化解争议的主渠道作用，有力保障行政复议申请人合法权益。二是加强纳税服务，切实保障纳税人的权益。2024年我局者楼分局对成品油行业、木材行业、农业等重点行业主动靠前服务，开展优惠政策送上门、涉税风险预警提示等活动60余次，充分发挥“青年文明号”先进、先行、先锋作用，获得纳税人一众好评并获评2024年度县级“青年文明号”称号。三是健全多元化纠纷解决机制，完成第一税务分局、者楼税务分局“枫桥式”税务分局创建，抓实预警预防、便民利民、止纷息争和多元化解，按照“主动调解、就地化解”的原则，提供业务指导，化解税费争议，践行“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”的税费争议化解理念，架起征纳互动“连心桥”。
（八）健全行政权力制约和监督体系
一是强化权力运行监督。加强内控机制建设，防范税收执法风险。积极按照省局、州局相关部署，按照“一个中心、两化联动、多方协同”原则，构建我局网格化内控机制，形成每项职责都有基础网格对应、每个风险点都有基础网格承接的内部风险防控体系。二是加强政策落实督察。按照《税费优惠政策落实专项督察工作方案》要求，由税政股、纪检组成立监督执纪组，组织对税费优惠政策落实情况进行督察督办、监督检查、执纪问责等工作，将“严查内错”贯穿始终。三是坚持政务公开透明，认真贯彻落实《政府信息公开条例》的要求，遵循“公开为原则、不公开为例外”的原则，主动公开涉税政务信息，同时做好依申请公开工作，加强政务信息公开保密审查，全面规范信息的收集、审查和发布程序。2024年册亨县局通过政务服务网向社会公开税务事项办事指南702条。
（九）推进智慧税务创新落实
一是升级打造智慧税务办税厅，推行“线上”代开发票、不动产交易“掌上办 网上办”等业务，进一步拓展数字化、智能化的非接触式办税渠道；二是推行智能化服务，打造“册税亨通”直播间、“册税双语小课堂”等创新服务项目，开展多元化、便捷化、针对性强的线上税务课堂；三是稳步推进全国统一规范的电子税务局建设，持续做好全面数字化的电子发票推广工作。
（十）健全依法行政领导体制机制
充分发挥依法治税（依法行政）工作领导小组的职能作用，由主要负责人担任税收法治建设第一责任人，负责总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。全年召开依法行政工作领导小组会议2次，全年集中学习了行政处罚法、行政复议法、民法典等内容3次。开展“会前学法”、领导带头讲法等制度，发挥一把手讲法宣法的示范作用，提高领导干部在学法过程中的参与度。推行领导干部述法评议制度，对局领导班子的学法情况、执法情况、普法情况、守法情况开展监督，发挥“关键少数”在推动依法治税中的积极作用。
二、存在的问题
2024年，我局在法治税务建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，一是法律专业人才不足，法制审核力量需要进一步增强；二是税收执法规范性仍需提升，税收法治理念提升缺乏创新意识，工作中创优意识不强，总结少提炼少，在落实法治工作中挖掘新意和工作亮点不够；三是法治宣传载体和平台不够丰富，难以做到对纳税人的全覆盖。
三、下一步工作计划
2024年，册亨县税务局将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推进法治税务建设迈上新台阶，重点做好以下工作：
（一）发挥党建引领作用。坚持旗帜鲜明讲政治，聚焦税务部门主责主业，将全面加强党的领导贯穿于税收工作的各环节和全过程。
（二）加强依法治税力度。深入落实“三项制度”“首违不罚”等，加强西南区域税务行政处罚裁量基准应用，促进严格规范公正文明执法，营造良好的法治税务环境。
（三）充分发挥税收职能作用。坚持组织收入原则，依法依规组织税费征收，贯彻落实党中央决策部署，落实落细各项税费优惠政策，充分释放政策红利，主动作为服务地方发展大局。
（四）加强税收法治队伍建设。积极鼓励干部参与法律职业资格考试，开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，实现全链条培养,为税收现代化服务中国式现代化提供法治人才支撑。
（五）持续推进税收普法宣传常态化。积极举办多形式的税收宣传活动，构建税收普法宣传长效机制，扩大宣传效果，有效提升社会税法遵从度，以普法助力全面依法治税走深走实。
