今年以来，国家税务总局长顺县税务局聚焦自然人劳务发票代开中的“急难愁盼”问题，通过“企业培训+微信群推广+厅内辅导”三招精准发力，大力推广“受票方提交申请、代开人个税APP确认”的全新代开流程，取得了显著成效。

截至今年2月底，全县劳务发票代开纳税人进厅跑动率同比降低99%以上，真正实现了从“多次跑”到“零跑腿”的跨越。

找准“痛点”，流程再造实现“角色互换”

长期以来，自然人为企业提供劳务后申请代开发票，通常需要本人携带身份证、合同等资料前往办税大厅办理，常常面临“资料带不全、流程搞不懂、排队耗时长”的尴尬。

针对这一痛点，长顺县税务部门积极优化业务流程，将代开申请的主体由提供劳务的自然人（销方）转变为接受劳务的企业（受票方）。

如今，企业财务人员在电子税务局即可发起代开申请，劳务提供者通过“个人所得税APP”动动手指进行确认，发票即可代开成功，受票方获取发票也更便捷。

新模式的运用，从源头上解决了自然人“不懂操作、不便跑路”的难题。

靶向“堵点”，三项举措打通“推广末梢”

新流程的落地，关键在于“教会”和“引导”。长顺县税务局通过抓好“企业财务”关键人、用好“微信群”主阵地、守好“办税厅”战场三项务实举措，确保改革红利精准直达市场主体。

企业财务人员是申请端的操作主体，该局分批次组织辖区内劳务用工较多的建筑、制造、服务等行业企业开展专题培训，通过“PPT演示+实操演练”的方式，详细讲解电子税务局申请代开的操作步骤、注意事项及常见问题。累计举办培训班3期，培训企业财务人员300余人次，确保“申请端”操作无误。

针对自然人代开群体分散、沟通难的特点，该局充分利用税企联络微信群，将个税APP确认操作的流程制作成“长图攻略”和“一分钟小视频”，由税务干部在群内每日推送、滚动宣传。同时，安排业务骨干在群内“驻群答疑”，对纳税人提出的问题“秒回”解答，累计解答咨询800余次，让“指尖”上的辅导触手可及。

对于少数仍然选择进厅或对新流程不熟悉的代开人，该局在办税服务厅配备专职导税员，并制作通俗易懂的“掌上代开”宣传小册子，面对面、手把手辅导其使用APP进行确认或学习操作。通过进厅人员的“口口相传”和“现身说法”，让更多自然人了解到新流程的便利，主动选择“居家办”“掌上办”。

收获“点赞”，营商环境优化“成效凸显”

新流程推行以来，成效显著：全县劳务发票代开业务中，通过“受票方申请+自然人确认”模式办理的业务量占比已超过99%，纳税人进厅跑动率趋近于“0”，人均办税时间缩短至10分钟以内。

“以前给工人代开劳务发票，不是缺这就是少那，有时要跑好几趟。现在我们在公司电脑上点一点，工人在手机上确认一下，发票就可以直接获取，真是太方便了！”在近日的税企座谈会上，启星劳务公司财务负责人陈先生对这一变化赞不绝口。

从“窗口排队”到“云端漫步”，是长顺县税务部门从“管理本位”向“服务本位”转变的决心。下一步，长顺县税务部门将继续聚焦纳税人缴费人的新需求、新期盼，持续拓展“掌上”办税覆盖面，以更优的服务、更实的举措，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

（来源：长顺县税务局 邹月成）