未办税户是指已依法办理营业执照，但未按相关规定办理税务信息确认、未纳入税务机关正常管理的经营主体。这类主体普遍规模小、数量多、分布散，一直是税收征管中的难点。为进一步提升征管效能，强化未办税户管理，国家税务总局长顺县税务局积极探索创新，构建“数据驱动、分类疏导、质控防错、服务赋能”闭环管理机制，推动未办税户清理工作走向精准化、系统化。

在数据赋能精准识别方面，长顺县税务局深化与市场监管部门协作，建立常态化数据共享联动机制，通过内部增量未办税户任务清册与外部登记、年报信息交叉比对，精准识别“应登未登”市场主体，形成动态“差异户清册”，将漏管风险从“未知”转化为“可视、可管”。

此外，针对不同群体实施分类疏导，从源头破解难题。对新设立市场主体，推行“市场监管——税务”登记联动“一站式”服务，税务人员进驻登记窗口同步辅导税务登记，减少未办税增量；对偏远乡镇个体户提供“远程辅导登记+后台代办+定额核定”服务，实现“零跑动”办结；对县城商圈纳税人采取“数据筛选+实地走访”模式，面对面宣传辅导完成登记。

为筑牢管理质量防线，该局建立“办税服务厅初审、税源管理分局处理、征收管理部门复核监督”三级内控机制，严格落实“当日清、每周核、每月查”，辅以不低于5%的实地抽查，确保登记信息准确、管理闭环完整。同时，通过办税服务厅公告栏、税企交流群、地方融媒体等多渠道，广泛宣传税务登记法定义务、办理流程及税收优惠政策，并针对线上办理困难群体，提供远程视频辅导、屏幕共享等技术支持，切实提升纳税人自主办税能力与意愿。

自2025年6月该机制运行以来，长顺县税务局5个月内累计为8000余户市场主体办理税务登记，税务登记与市场监管登记户数差异率显著下降40个百分点，偏远乡镇“远程辅导登记”模式获纳税人广泛好评，有效解决服务群众“最后一公里”问题。

下一步，长顺县税务局将坚持向数而治、精准监管，持续深化部门协作，强化数据应用，拓展“非接触式”办税范围，持续提升税收征管质效，助力营造法治公平的税收营商环境。

（来源：长顺县税务局 朱家昊）