根据国务院新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国务院办公厅《关于印发〈2019年政务公开工作要点〉的通知》,特向社会公布国家税务总局六盘水市税务局2019年政府信息公开工作年度报告。报告包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,主要问题及改进措施等方面内容。本年度报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本年度报告的电子版可国家税务总局贵州省税务局网站(http://guizhou.chinatax.gov.cn/)查阅。如对本报告有疑问,请与国家税务总局六盘水市税务局政务公开办公室联系(地址:六盘水市税务局市场路19号,邮编:553000,电话及传真:0858-8696893)。竭诚欢迎您的关注、支持、批评和监督!
一、总体情况
2019年税务系统政务公开工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的重要部署、国务院新修订的《条例》和国务院办公厅《关于印发〈2019年政务公开工作要点〉的通知》,紧紧围绕税收重点工作及社会关切,强化政策宣传解读,加大主动公开力度,深化重点领域信息公开,加强公开平台建设,完善公开制度规范,不断提升政务公开工作水平,为高质量推进新时代税收现代化发挥积极作用。
(一)聚焦重点服务大局,加大主动公开力度。一是围绕“放管服”、优化营商环境、减税降费等社会热点,持续做好税收政策和服务举措的全面公开。二是优化办税指南的公开,实现办税事项公开要素的标准化,及时更新对外服务窗口信息。三是进一步推进行政权力公开,加强权力事项清单管理,深化行政许可公示制度。四是拓宽公开渠道,充分运用门户网站、微信公众号、新闻媒体、办税大厅电子显示屏等形式,及时主动向社会公布税收政策和税收数据等政府信息。五是主动发声回应社会热点,针对社会大众的关注焦点,及时开展政策宣传,准确引导社会舆论。
(二)提升标准优化服务,规范依申请公开办理。一是规范信息依申请公开的流程,细化操作性程序,明确依申请公开的处理时限,推动依申请公开办理的标准化和规范化。二是遵循信息公开的便民原则,加强与申请人的联络沟通,在受理环节加强对纳税人的辅导指引,提升依申请公开的服务质效。三是提升申请处理规范化,强化答复的保密审查,加强处理流程控制,统一部分事项的答复模板,确保工作程序合法规范。
(三)强化管理完善制度,推动政府信息管理。一是明确任务分工,制定印发了《六盘水市税务系统2019年政务公开工作责任分解方案》,细化分解目标责任,强力推动工作落实。二是制定了《国家税务总局六盘水市税务局政府信息公开保密审查办法》《国家税务总局六盘水市税务局官方微信管理办法(试行)》《国家税务总局六盘水市税务局涉税舆情应急预案(试行)》《国家税务总局六盘水市税务局税收新闻宣传工作考评办法(试行)》,为政府信息公开提供了制度规范,加强了政府信息的管理。
(四)拓展信息公开渠道,夯实平台建设。一是依托“国家税务总局贵州省税务局”门户网站强化六盘水市税务局子栏目建设和管理,及时发布机构概况、涉税公告、文件通知、办税指南、行政许可审批、工作动态等内容,提高政府网站管理服务水平。二是用好“六盘水税务”微信公众号宣传功能,做好信息发布、政策解读和办税服务工作流程公开。三是优化12366纳税服务热线工作流程,加强对12366纳税服务热线税收业务知识库热点问题的审核和报送,按时完成12366税收知识库和智能咨询库的建设和业务运维,为纳税人解答纳税服务咨询24723人次,提高了12366纳税服务热线服务水平。
(五)落实责任强化考核,强化监督保障。加强对局内各部门、各县区局政府信息公开工作的监督问效,细化绩效指标,强化考核力度,从以下五个方面严格进行考核扣分。一是未按规定公开文件,政府信息公开保密审查责任落实不到位,擅自公开“依申请公开”和“不予公开”类型文件;二是未按照规定的程度、权限、时限等办理依申请公开事项;三是未按照《国家税务总局六盘水市税务局税收新闻宣传工作考评办法(试行)》要求开展信息工作;四是接受新闻媒体采访,未事先向纳税服务中心报备,产生负面影响的;五是未按要求做好政策解读工作,解读存在错误或擅自进行政策解决,发布后引发错误或负面舆论的。2019年,局内各部门和各县区局均严格按照要求进行政府信息公开,未发生扣分及追责情况,政府信息公开得到了群众的认可。
二、主动公开政府信息情况
2019年,按照《条例》规定,六盘水市税务局以公开为原则、以不公开为例外,全面加强主动公开工作。
表一:税务行政决策、执行、管理、服务、结果公开情况统计
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 | |
规章 |
0 |
0 |
0 | |
规范性文件 |
1 |
1 |
8 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 | |
行政许可 |
5 |
-1 |
0 | |
其他对外管理服务事项 |
6 |
0 |
0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 | |
行政处罚 |
38 |
0 |
16 | |
行政强制 |
5 |
0 |
7 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | ||
行政事业性收费 |
0 |
0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | ||
政府集中采购 |
0 |
0 |
一是对税务行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息,通过微信公众号、门户网站等载体依法依规做好公开工作。全年,通过六盘水市税务局网站公开信息3622条,通过“六盘水税务”微信公众号传播税务信息 822条,微信关注人数4787,阅读量达113990次。
二是积极依托电子税务局,网上办税服务厅,24小时自助办税终端,实体办税服务厅电子显示屏、触摸屏、公告栏、宣传资料架等载体公开办税信息,及时发布税收政策,对党中央、国务院、各国家部委出台的政策性和工作部署性文件,认真做好贯彻落实和相关推进工作,拓宽群众知晓面。
三是积极向人民网、神州网、中国网、多彩贵州网等网络主流媒体和贵州日报、六盘水日报、乌蒙新报、贵州民族报、当代贵州等传统主流媒体积极推送各类税收新闻稿件,开展集中式、系列化的宣传报道,扩大群众对政府公开信息的知晓面。累计发表新闻稿件234篇(次)。
四是利用电视、广播电台等向公众传播重要政策信息,及时对新的税收政策、征管措施和服务举措进行发布。通过与六盘水市电视台合作,在六盘水新闻联播节目中,播放《优化营商环境 落实便民行动》《自助办税24小时不打烊》等14条视频新闻。走进六盘水交通广播电台“活力938”节目4次,介绍“减税降费”最新政策,现场解答相关问题12个。向社会公众介绍税务部门落实各项税收优惠政策成效,开展为期37天的不间断宣传,助推减税降费落地。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2019年,我局没有收到任何政府信息公开的申请。
表二:政府信息依申请公开情况统计表
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年,我局没有发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案件,也未收到各类针对税务局政府信息公开事务有关的申诉案件。在行政事业性收费方面,我局2019年度及历年信息公开均未收取任何费用。
表三:行政复议、行政诉讼情况统计表
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,六盘水市税务局政府信息公开工作取得了一定成绩,但仍存在工作积极性、主动性不够,信息公开内容不全面、不及时、重点不够突出,工作人员业务能力不强、信息化程度有待提高等问题,与上级部门要求和群众需求还有一定差距。今后,我局将重点做好以下四个方面的工作:
一是加大工作力度,突出公开重点。加大政府信息公开工作力度,坚持及时公布和更新信息,对上传材料认真审核,严把政策关、文字关和保密关,确保政府信息公开工作及时、准确、规范。加大推进减税降费、就业创业、环境保护等群众较为关注、对社会影响比较大的政府信息的公开力度,分专题进行梳理、汇总、解读,畅通咨询辅导渠道,切实提升信息公开质效。
二是严格落实责任,加强监督问效。坚持政府信息公开工作的有关规定,对保密信息进行分类,把握“公开”与“保密”的尺度,确保政府信息公开工作按照既定的工作流程有效运作。进一步落实工作责任,定期开展监督、检查、问效等工作,促使政府信息公开工作更加规范。
三是加大培训力度,培养业务能手。将信息公开列入领导干部的培训内容,制定培训计划,加大培训力度,分步分层次组织培训,深化全体干部职工对政府信息公开工作重大意义的认识,切实提高政府信息公开工作人员的综合素质、业务能力和工作主动性。
四是顺应时代潮流,提高智能化水平。积极顺应“互联网+政务服务”发展趋势,整合门户网站、“六盘水税务”微信公众号、12366智能咨询库等电子平台资源,提高政务公开的智能化水平。
六、其他需要报告的事项
2019年度,国家税务总局六盘水市税务局无其他需要报告的事项。
国家税务总局六盘水市税务局
2020年1月20日