本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等要求编制。全文包括总体情况、主动公开、依申请公开、复议诉讼、存在的主要问题和改进措施。报告中所列数据为国家税务总局贵阳市税务系统的2019年整年数据,统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。报告电子版可在国家税务总局网站(http://www.chinatax.gov.cn)、贵州省人民政府网站(http://www.guizhou.gov.cn/ztzl/zfxxgkndbg/)和国家税务总局贵州省税务局网站(http://guizhou.chinatax.gov.cn/)查阅。如有疑问请致电国家税务总局贵阳市税务局(联系电话:0851-86900008),竭诚欢迎您的关注支持和批评监督!
一、总体情况
2019年,国家税务总局贵阳市税务局(以下简称“贵阳市税务局”)按照《中华人民共和国政府信息公开条例》工作要求,认真贯彻落实《国家税务总局贵州省税务局〈政府信息公开条例〉实施办法》以及贵阳市人民政府关于做好政务公开的要求,推进公开平台建设、加强政策解读、回应社会关切,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)推进政务(政府信息)公开规范化。一是加强组织领导。成立以局长为组长,分管局领导为副组长,机关各部门负责人为成员的政务(政府信息)公开工作领导小组,形成办公室主管政府信息公开工作、纳税服务中心具体承办政府信息公开工作、市局机关各部门共同协作的工作机制。同时成立了依法行政领导小组、重大案件审理委员会、行政复议委员会等,通过成立组织机构和各项制度的制定落实,规范执法程序。二是抓好制度建设。建立健全了《国家税务总局贵阳市税务局涉税舆情应急预案(试行)》《国家税务总局贵阳市税务局网络评论员管理办法(试行)》《国家税务总局贵阳市税务局官方微信、微博管理办法(试行)》《国家税务总局贵州省税务局网站贵阳市税务局子栏目管理办法(试行)》《国家税务总局贵阳市税务局关于全面推进政务公开工作的实施意见》《国家税务总局贵阳市税务局政府信息公开保密审查办法》等制度,规范相关工作流程。三是加强业务培训。举办3期政务公开及保密知识专题培训班,1期全市系统税收宣传及舆情管理培训班,进一步提高干部业务能力和水平。
(二)围绕法治政府建设推进政务公开情况。一是召开专题会议,问计问需于纳税人。4月1日及11月27日,利用税收宣传月及召开“政策宣讲会”等形式,邀请民营企业、商会代表共话减税降费工作成效,并针对纳税人关心的问题, 倾听其心声和诉求,回应社会各界关切。二是加强建议提案办理信息公开。 坚持依法办理、抓好分办、抓好统筹、严格审核、主动公开,2019年办理人大代表、政协委员的建议提案共计18件,办结率100% 。三是全面推进普法工作。制定了《国家税务总局贵阳市税务局2019年普法责任清单》,将责任进一步细化,并积极指导各区县局开展好普法工作,认真落实《“12.4”宪法宣传周系列宣传活动工作方案》,组织全市税务系统参加“七五”普法和宪法宣传系列活动,参加12·4国家宪法日法治宣传活动,在活动现场设立政策台,悬挂条幅,摆放展板,发放纳税政策宣传单1500余份。 2019年全市税务系统有1091人参加了“法宣在线”学法考试,通过率100%,1200余人关注“中国普法”和“黔微普法”微信公众号,进一步丰富干部学法用法渠道和方式。
(三)推进政策解读回应社会关切。 一是坚持政务公开与税法宣传相结合。依托 “一站一线一网一号”(即办税服务厅、12366纳税服务热线、门户网站、贵阳税务微信公众号),不断拓展政务公开工作载体的广度。二是坚持政务公开与优化服务相结合。加快推进网上审批、网上咨询和电子政务,及时准确地传递政务信息,让广大人民群众及时掌握贵阳税务工作动态、政策措施。对机构职责和服务标准实行“定位”公开;对征纳双方的权利、义务和征管流程实行“双向”公开;对行政许可、行政处罚实行“定期”公开;对税收政策法规和办税流程实行“顺序”公开,做到明明白白公开办税信息,全心全意为纳税人服务。三是坚持政务公开与廉政建设相结合。对工作纪律和社会监督实行“问效”公开,健全政务公开评议制度和责任追究制度,坚持采取问卷、走访、座谈、意见箱、举报电话、网上举报等方式,接受社会的监督,从源头上解决不正之风和腐败问题,不断提高政务公开的规范化、制度化水平。四是完善政务舆情机制。制定《国家税务总局贵阳市税务局涉税舆情应急预案(试行)》《国家税务总局贵阳市税务局网络评论员管理办法(试行)》 对监测范围、监测方式、分析研判、信息推送以及应对处置等进行细化明确。与新浪贵州合作开展对贵阳市税务系统的舆情监测工作,提高了掌握舆情、防范风险的主动性。2019年建立了全市系统40人的网络评论员队伍,全市税务系统共发生9起舆情事件,均按照程序和要求较好地完成了处置应对工作 ,全年没有发生重大涉税舆情。
(四)推进政务公开平台建设情况。一是充分发挥对外公开网站、微信公众号等自媒体平台效应。 围绕税收重点工作,及时在自媒体平台推送涉税信息、政策要点 ,让社会大众知悉。2019 年,通过《贵阳税务》微信公众号发布税收政策及其他信息共355条 ,阅读量243763次,关注人数9435人;通过对外公开网站发布税收政策、通知公告及工作动态282条,并将我局政府信息公开、纳税咨询、纳税服务投诉、税收违法行为举报、税务干部违纪举报及联系咨询电话进行公开,并及时做好更新维护。 二是充分发挥12366纳税服务平台和纳税人学堂的宣传作用。2019年,12366远程坐席共接听纳税服务热线13869个,处理12366工单2786件,处理12345市长热线转办工单1660件,接通率及办结率均为100%,及时将全市系统每月纳税人学堂培训计划上传国家税务总局贵州省税务局网站发布,同时通过《贵阳税务》微信公众号发布。
(五)、加强宣传工作,深化税务系统“放管服”优化税收环境。积极依托电子税务局、网上办税服务厅、24小时的自助办税终端、实体办税服务厅电子显示屏、触摸屏、公告栏、宣传资料架等设施公开办税信息,宣传税收政策。将普法与税收宣传有机结合,以进企业、社区、机关、学校、媒体和地铁、机场等“六进”的形式,全方位增强宣传普法力度,多围度提升宣传覆盖面。一是进企业,抓好受惠主体宣传。在重点落实宣传辅导工作的第一阶段,全市税务系统走访纳税人2419户。借力第28个全国税收宣传月 “落实减税降费 促进经济高质量发展” 主题,对重点企业开展上门一对一专项辅导7138户(次)。二是进社区,扩展宣传覆盖范围。税务干部自主创作10个动漫宣传画册,编印《减税降费政策汇集》及制作政策二维码扫码全知道宣传画报,到各个社区发放、张贴,便于广大纳税人及时了解减税降费这项重大改革工作,2019年,印制发放宣传折页共计30万余册。开展贵阳市“减税降费答题赢红包——个人所得税”在线知识竞答活动,共吸引11万余人次参与答题。三是进机关,协同共治推动落实。 组织开展“县长税课”,为地方党政一把手和分管领导解析减税降费背景及相关政策知识 。走访“两会”企业代表,围绕落实减税降费进一步问需求、优服务、促发展目标。 通过在政府机关办公楼的电梯、宣传板等地投放宣传画册,全方位提升减税降费在政府机关部门的知晓度。四是进学校,打造税校宣传阵地。 联合《贵阳晚报》小记者,聚焦第28个全国税收宣传月“落实减税降费,促进经济高质量发展”主题,开展“小小税官进大厅,依法纳税启童心”青少年普法宣传活动。五是进媒体,拓展政策宣传外延。 通过人民网、新华网、中国新闻网、中国税务网、《今日头条》、 贵阳网、西南经济网、贵州广播电视台、贵阳广播电视台、《贵州日报》、《贵阳日报》、网易、新浪、搜狐、腾讯等多家媒体平台进行宣传推广,形成影响力。六是进地铁、机场,营造良好社会氛围。 投放13幅减税降费灯箱在地铁1号线开展宣传,在龙洞堡机场三屏联播投放减税降费平面广告。
二、主动公开政府信息情况
行政法规、规章和规范性文件 | |||
信息内容 |
本年制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
2 |
2 |
5 |
行政许可和其他对外管理服务事项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
5 |
-1 |
14031 |
其他对外管理服务事项 |
6 |
0 |
70569 |
实施行政处罚和行政强制 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
38 |
0 |
31769 |
行政强制 |
5 |
0 |
5 |
行政事业性收费 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
0 |
0 | |
政府集中采购 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
政府集中采购 |
66 |
27611506.34 |
三、政府信息依申请公开办理情况
本表数据勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和 |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
三、本年度办理结果 |
一、予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
二、部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.没有现成信息需要另外制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进措施
2019年,贵阳市税务局政府信息公开工作取得了一定的成效,但也还存在一定的差距和不足,主要表现在:(一)全媒体时代的工作方式创新不够;(二)对政策解读的力度需进一步加强;(三)政务公开工作培训力度有待进一步加强。
今后工作中,我局认真贯彻落实上级关于全面推进政务公开工作的要求,着力从以下几个方面加以改进。(一)抓好制度落实。紧紧围绕税收重点工作,按照依法治税、便民办税的原则,着力抓好工作制度的落实,扎实推进政务公开工作。(二)发挥公开平台作用。充分发挥好对外公开网站、《贵阳税务》微信公众号等自媒体平台,积极依托电子税务局、网上办税服务厅、24小时的自助办税终端、实体办税服务厅电子显示屏、触摸屏、公告栏、宣传资料架等设施公开办税信息,做好税收政策宣传和解读。(三)进一步加强政务公开工作干部队伍建设,加强业务学习和培训,夯实工作基础,不断提高政府信息公开的办理能力和水平。
六、其他需要报告的事项
无
国家税务总局贵阳市税务局
2020年1月2日