2024年，贵安新区税务局深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦服务发展大局，有序推进依法治税各项工作。现将2024年法治税务建设工作开展情况报告如下：  

一、法治税务建设重点工作落实情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为重要学习内容，通过依法行政工作领导小组会议、党委会、党委理论学习中心组学习会议等集中学习14次，利用“学习强国”“学习兴税”“法宣在线”等平台广泛开展自学，不断强化干部职工税收法治思维意识。将习近平法治思想与日常税法宣传相结合，以办税服务厅为主阵地，通过网络媒体、上门走访、纳税人学堂等渠道，让法治宣传进机关、进企业、进校园、进社区。

（二）依法全面履行税务工作职能。一是坚持依法依规组织收入。严肃组织收入纪律，严守依法征税收费底线，坚决防止和制止征收过头税费、虚收空转等行为发生。规范健全组织收入管理体系，强化税费种联动管理，严格收入质量监控和考核，确保收入质量稳定向好。二是全面落实税费优惠政策。建立与新区组织人事部、社会事业管理局（就业中心）等部门常态化合作机制，联合制作政策宣传产品、联合开展政策宣传，汇聚税费优惠政策宣传合力。做好新办主体开业辅导，向800户新办纳税人推送“开业第一课”政策大礼包，纵深推进“政策找人”。积极落实问题快反机制，向省局减税办上报税费政策落实过程中存在的口径疑问及执行问题36个。

（三）建言献策助推税务治理法治化。一是积极反馈相关政策措施征求意见稿的意见建议，反馈《税务人员涉税违法行为处分规定（初稿）》《西南裁量基准（修订稿）》《税务系统税费公益诉讼诉前检察建议办理工作规程（征求意见稿）》等文件的意见建议，推动提高科学立法水平。二是强化规范性文件管理，严格落实行政规范性文件备案审查制度，2024年，我局未制定税收规范性文件。

（四）持续推进依法科学民主决策。梳理和规范党委会、局长办公会等议事规则，明确“三重一大”事项会前应充分酝酿，并以会议形式集体研究决策，切实推进依法科学民主决策。严格贯彻落实《重大税务案件审理办法》《重大执法决定法制审核实施办法》等文件规定，强化内部权力制约，保护纳税人缴费人等税务行政相对人的合法权益。充分发挥公职律师参谋助手作用和法律顾问保驾护航作用，保障税收工作在法治轨道上运行。

（五）持续深化严格规范公正文明执法。规范处罚文书填制，制作《税务行政处罚操作指引及相关文书式样》，供执法人员参考使用。充分利用公职律师、法律顾问等力量，研究解决税企争议问题，消除误会和争议。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，购置执法记录仪20台、采集站2台；制定《执法音像记录注意事项》，组织执法人员学习，保证会操作；开展“三项制度”监督检查，确保执行到位。强化干部职工法律知识培训，提升执法水平，组织法律专题培训2次，组织执法人员旁听庭审2次，狠抓新进公务员执法资格考试，1人参加税收执法资格考试并顺利通过。

（六）依法预防处置重大突发事件。加强生产安全管理，保障税收工作顺利开展，强化日常风险分析预判，组织开展涉及政务、消防等方面风险的自查自纠，发现问题及时整改，做到防患于未然。加强涉税舆情管理，维护税务部门良好形象，定期梳理涉税舆情风险事项，依法组织监测预警。加强信息公开，夯实官方网站、微信公众号建设，及时准确地发布税收政策解读、办税流程指南等信息。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制。一是深化拓展新时代“枫桥经验”在税费服务领域的实践运用，打造集税费咨询、业务办理、诉求响应、涉税争议调解为一体的难题处理团队，汇聚部门合力，化解矛盾争议，保障纳税人缴费人合法权益。二是充分发挥公职律师涉税争议咨询服务中心作用，畅通纳税人答疑解惑渠道，有效防范化解涉税争议纠纷，从源头推进“两降一保”工作。2024年，公职律师涉税争议咨询服务中心先后办理纳税人逾期申报处罚、企业破产税收债权申报、企业取得财政补贴征收增值税等7起涉税争议咨询。2024年，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

（八）强化对行政权力的制约和监督。一是定期开展综合执法监督检查，成立由纪检、督审、法制等部门业务骨干组成的执法监督团队，完成对现金税费收缴、注销、风险应对、不予加收滞纳金核准等业务的监督检查。二是拓宽行政执法监督渠道，在办税服务厅、官网公示纳税服务投诉、税务干部违法违纪举报等热线信息，张贴监督举报直通车海报，畅通投诉举报渠道。三是深入开展集中整治行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题工作，深入开展自查自纠。

（九）创新推进智慧税务落实落地。一是大力实施征管改革，积极探索以数据流为导向的基层税务机关岗责体系，相关工作情况得到总局领导批示肯定。二是夯实“以数治税”支撑体系，依托省局数据汇聚平台，完善税款流失类、发票虚开类等模型指标56个；组建风险疑点二次分析团队，强化对风险疑点任务的统筹整合和智能化处置，推进风险疑点应对提质增效。三是平稳推进新电子税务局上线，数电票推广覆盖率98.7%,纯数电率92.95%。拓展线上办税方式，网报率为99.39%，网报户次同比增加10.32%，有效降低办税缴费成本。

（十）健全依法行政领导体制机制。压实依法行政责任，“一把手”自觉扛牢推进法治税务建设第一责任人职责，对年度法治税务建设进行系统谋划和安排，确定年度法治税务建设重点工作事项，带领班子成员自觉领办任务，逐项细化分解到岗到人，层层抓好落实。定期召开依法行政领导小组会议，不断强化重大事项集体决策制度落实，2024年度共召开依法行政领导小组会议2次。

二、工作中存在的问题及困难

一是部分干部职工依法行政意识还有待进一步加强，依法行政能力还有待进一步提升，工作中还存在部分执法文书填列不够规范、自由裁量基准适用不够准确、政策理解存在偏差等问题。

二是创新运用大数据等手段推进法治税务建设的能力还有待进一步提高，对行政执法中可能存在的问题，缺乏智能化的监控手段，执法不规范的情况仍时有发生。

三、下一步工作计划

一是聚焦科学立法，精研建言献策。深入贯彻落实税收法定原则，围绕中央经济工作会议指出的大力提振消费、提高投资效益，建设现代化产业体系，扩大高水平对外开放等等方面任务，结合工作实际积极研提意见建议，推动税收立法修法，不断提升税收治理的立法效能。

二是聚焦严格执法，提升执法效能。严格遵循法定程序，规范税务检查、税务处罚等执法行为；全面贯彻执行《西南区域税务行政处罚裁量基准》；创新税收执法方式，积极推行税务事项告知承诺制度和“首违不罚”制度；严格落实行政执法“三项制度”，全面监督执法过程、有效防范执法风险、促进公正文明执法。

三是聚焦公正司法，强化法治权威。进一步夯实纳税人权利救济机制，畅通纳税人权利救济渠道，努力让纳税人缴费人在每一件税费争议咨询案件中感受到公平正义。充分发挥行政复议的司法属性，使其成为化解争议、权利救济、监督行政的重要渠道。

四是聚焦全民守法，落实税法宣传。依托国家宪法日、税收宣传月、日常税收政策宣传，线下学税法、云端讲政策、立体发税声，让税收法治理念走进千家万户，引导纳税人缴费人从“要我守法”向“我要守法”转变，营造良好的税收法治环境。

国家税务总局贵州贵安新区税务局

2025年2月11日