本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等要求编制。全文包括总体情况、主动公开、依申请公开、复议诉讼、存在的主要问题和改进措施以及其他报告。报告中所列数据为国家税务总局毕节市税务局的2019年整年数据，统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。报告电子版可在国家税务总局网站(http://www.chinatax.gov.cn)国家税务总局贵州省税务局网站(http://guizhou.chinatax.gov.cn/)查阅。如有疑问请致电国家税务总局毕节市税务局(联系电话：0857-8283762)，竭诚欢迎您的关注、支持和监督。

　　一、总体情况

　　2019年，国家税务总局毕节市税务局(以下简称“毕节市税务局”)深入贯彻落实国家税务总局、省税务局和市政府关于做好政务公开工作的相关要求，围绕税收中心工作，坚持把公开透明作为税收工作的基本制度，进一步完善信息公开制度，严格信息公开流程，拓展信息公开载体，做好以税务网站、微信公众号、办税服务厅、12366纳税服务热线等为主要载体的税务信息公开平台信息发布工作;加强税收政策解读，积极回应社会关切，有序推进税收决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断拓展税务政府信息公开的深度和广度，有力保障公众知情权、参与权、表达权和监督权;持续增强税务部门公信力和执行力，不断增强政府信息公开实效，着力构建行为规范、运转协调、公正、透明、廉洁高效的服务型税务机关。

　　(一)细化责任抓实抓牢政务公开

　　认真贯彻落实总局《2019年税务系统政务公开工作要点》、省局《行政公文公开属性管理办法(试行)》及市政府《关于印发毕节市2019年政务公开实施方案的通知》精神，按要求在门户网站等渠道及时对外公开，明确细化了各项工作的牵头单位、责任单位，拟定了时间表、任务书、路线图，确保任务有序推进。2019年，毕节市税务局主动公开各类政府信息1247条。

　　(二)围绕主业主责进行政务公开

　　一是推进减税降费信息公开。围绕党中央、国务院出台的各项税收优惠政策，通过电视、报刊、杂志、网络等渠道多层次按步骤进行全方位宣传，并做好纳税人诉求分析，每月针对纳税人关度高的税收政策创作解读视频、漫画、图片等，开展“滴管式”宣传。二是推进扶贫信息公开。组织干部职工深入党建扶贫点及各地易地扶贫搬迁安置点进行政策宣传，将党中央、国务院最新、最全的扶贫政策及税收优惠政策原原本本、原汁原味的送到贫困户手中。

　　(三)紧扣法治政府推进政务公开

　　一是全面推进决策信息公开，认真落实会议开放制度。11月20日，毕节市税务局组织召开“问需求、查短板、帮发展”民营企业座谈会，13位民营企业家代表受邀参加会议，市局各部门负责现场就企业家代表提出涉税“难点、痛点、堵点”问题进行了现场答疑解惑。二是强化行政权力制约和监督。积极推进“黑名单”制度的实施，全年公布10户重大税收违法案件信息并推送各部门开展联合惩戒。落实好“双随机、一公开”工作，全市各级税务机关共对622户次纳税人开展随机抽查工作。三是认真落实《省人民政府办公厅关于做好2019年建议提案办理工作的通知》(黔府办函〔2019〕32号)要求，坚持依法办理、抓好分办、抓好统筹、严格审核、主动公开，共计办理市政协办件2件，办结率100%、回复率100%。四是全面推进普法工作。制定《国家税务总局毕节市税务局关于分解落实<2019年度省直单位“七五”普法工作考核指标及评价>的通知》《国家税务总局毕节市税务局关于实行普法责任清单制度的通知》，组织全市税务系统参加“七五”普法和宪法宣传系列活动，参加12·4国家宪法日法治宣传活动，通过举办法制讲座、以案释法、法治图片展等形式，积极做好纳税人和缴费人普法工作。持续做好“青少年税法学堂”平台建设工作，积极组织稿件报送。  

　　(四)紧盯重点工作积极回应纳税人

　　一是进行重点领域信息。认真梳理重点领域信息，对行政许可、行政处罚“双公示”、“双随机、一公开”、“二维码”一次性告知、减税措施二维码等多渠道进行公开。二是加大政策解读力度。及时转发财政部、国家税务总局发布的各项税收政策通知和公告，梳理发布各项减免税措施相关政策，对纳税人关注度高的热点难点问题进行归集、分析，在网站、微信、qq、客户端进行宣传。2019年，共印制、发放各类宣传资31.5万份。三是做好政务舆情监测。明确专人进行对全市涉税舆情进行监测，按月出具监测报告。2019年，全市税务系统没有发生重大涉税舆情。

　　(五)大力推进政务公开平台建设

　　一是充分发挥微信新媒体平台效应。利用平台辐射面广、获取资讯便捷的优势，及时将涉税信息、政策要点、政策热点等问题进行推送，让社会大众知悉。2019年微信发布117期，556篇图文消息，阅读量27万余次，关注人数逾9300人。二是加强门户网站建设管理。对门户网站栏目设置情况进行清理，及时完善栏目设置，更新补充栏目内容，确保纳税人能及时获得相关信息。三是整合各类纳税服务热线。对全市税务系统政务公开和政务服务电话运行情况进行清理排查，梳理出对外公开的“五类电话”，并在网站上进行了公开，主要包括政府信息公开、纳税咨询、纳税服务投诉、税收违法行为举报、税务干部违纪举报电话。四是创新公开方式。组织税收宣传月活动、减税降费“大清理、大排查、大走访”宣传工作、税收公益广告作品征集展播活动、新中国成立70周年税收纪念展素材征集活动。盯紧优化营商环境、落实各项税收优惠政策、社保改革等重点工作，以主流媒体作为支撑，持续推进税收新闻宣传，毕节税务工作先后在贵州日报、贵州新闻联播等党的喉舌媒体亮相。五是依托重要新闻媒体加强宣传。充分依托外媒进行政策、举措、成效的宣传，避免了自说自话的情况存在，与新华社新闻信息中心贵州中心、当代贵州、多彩贵州网、毕节日报等媒体单位建立长效合作关系，大力推动融媒体宣传，税收宣传的覆盖面进一步扩大，宣传报道覆盖《今日头条》《新华社贵州频道》《当代贵州》《多彩贵州网》《贵州都市报》等20余个刊物及网站。2019年，全市税务机关共在中央新闻媒体发表稿件40余篇(条)、省级新闻媒体发表稿件300余篇(条)，市级新闻媒体发表稿件200余篇(条)。

　　(六)本年度信息公开主要工作亮点

　　一是树宣传形象，提升公开质效。2019年，党中央、国务院相继出台了一系列减税降费措施，涉及面广、受惠面大，纳税人和缴费人“应知尽知、应会尽会、应享尽享”是硬指标，针对纳税人和缴费人对减税降费政策知晓率不高、政策把握不准、申报操作难等实际问题，毕节市税务局以纳税人需求为导向、以纳税人满意为目标，立足实际、扬长避短，以惠税宝、奇奇、羊羊等三个自主设计的税收宣传形象为素材，梳理政策清单、编制操作指引、做活政策解读，创建“惠税宝直播间”“惠税宝说税事”等一系列节目，以讲解视频、解读图片、通过“手把手”教会纳税人和缴费人进行减税降费申报，助力减税降费落地生根。创作减税降费沙画漫画作品3个，宣传长图2幅;紧扣点上的宣传，自编自导自演减税降费宣传视频15个，政策解读图片20幅;紧扣申报操作难点，编制《贵州省电子税务局减税降费操作流程指引》视频10个;紧扣微信需求，开发惠税宝、奇奇、洋洋表情包24个。系列产品配有相应的动作和音响，设置丰富的对话和场景，解决了纳税人获取涉税信息不对称的问题，保证了纳税人的知情权，让纳税人充分获取涉税信息、自主申报、自主缴税、自主选择税收优惠政策。二是发挥互联网优势，扩宽政策公开途径。有效发挥互联网宣传优势，形成以微信为主，网站、qq、报刊杂志客户端等为辅的政策宣传集群，将以惠税宝、奇奇、羊羊为主题创造的政策解读视频、音频、图片、沙画等宣传产品，通过互联网进行推送，有效打破传统宣传媒介时间和空间上的限制，切实扩宽政策宣传途径，让纳税人和缴费人足不出户即可获得最新、最全、最热的税收政策，解决了纳税人获取涉税信息不对称的问题，保证了纳税人的知情权，让纳税人充分获取涉税信息、自主申报、自主缴税、自主选择税收优惠政策。截至目前，全市税务系统相继建立93个纳税服务微信群、85个纳税服务QQ群，慧税宝系列作品分别被省局网站和微信平台、网上纳税人学堂、《中国税务报》、新华网客户端、学习强国客户端、国家税务总局网站转载近20余次。

　　(七)扎扎实实做好监督保障工作

　　2019年，毕节市税务局系统召开了2次专题会议，对政务公开工作进行了安排部署和督促落实，制定下发了制定实施《国家税务总局毕节市税务局政务新媒体信息公开管理办法》《毕节市税务局2019政务公开工作实施方案》等两个文件，厘定了政府信息公开流程，明确了各项公开任务的责任部门和责任人。在绩效考核系统中进行政务公开考核，细化、量化考核指标和考核分数。在2019年绩效考核中，有2个单位因落实政务公开工作不到位而被绩效扣分。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及其处理结果;受理举报、咨询和建议情况

　　五、存在的不足及改进措施

　　2019年，我局在政府信息公开上取得了一定成效，但仍存在一定的问题与不足，主要体现在：一是信息公开实效性还有待加强，部门信息公开存在一定的滞后性;二是政策公开产品质量还有待提高，未能完全满足纳税人需求;三是个别部门政务公开意识不够，未能意识到政务信息公开工作的重要性。

　　针对上述问题，在下一步工作中，毕节市税务局将采取以下措施进行改进：一是切实抓好《政府信息公开条例》的贯彻执行，进一步增强各级各部门的政务公开意识，让各部门熟悉并掌握政府信息公开范围和流程，进一步规范政府信息公开工作;二是加强日常管理和督促检查，细化公开责任到部门到人，建立长效的监督管理机制，实现应公开的政府信息全面、及时、主动予以公开;三是围绕各项减税降费政策，制作一批纳税人和缴费人喜闻乐见的政策解读产品，有效提高纳税人和缴费人政策知晓率，提升纳税人和缴费人满意度。

　　国家税务总局毕节市税务局

　　2019年1月2日